金路名師解答：申論最新熱點(diǎn)--人類(lèi)發(fā)展的本質(zhì)和基本內(nèi)涵

金路首席培訓(xùn)師李祖華

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的幾十年間，發(fā)展理念經(jīng)歷了一個(gè)從“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至上”到“人的自由發(fā)展”的演變過(guò)程。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)展理念仍是傳統(tǒng)的發(fā)展理念，即以“物”為中心，強(qiáng)調(diào)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。按照這種發(fā)展理念，所謂發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即把國(guó)民生產(chǎn)總值及人均國(guó)民收入的增長(zhǎng)作為評(píng)判發(fā)展的主要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展歸結(jié)為物質(zhì)財(cái)富的積累。��
　　20世紀(jì)50～60年代，戰(zhàn)后一些發(fā)展中國(guó)家GDP的增長(zhǎng)，并沒(méi)有帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)狀況、政治經(jīng)濟(jì)體制等方面的變革與進(jìn)步，出現(xiàn)了嚴(yán)重的分配不公、社會(huì)腐敗、政治動(dòng)蕩。面對(duì)這個(gè)現(xiàn)實(shí)，“發(fā)展＝經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的發(fā)展理念受到普遍質(zhì)疑，被稱(chēng)為“有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展”或“無(wú)發(fā)展的增長(zhǎng)”。人們逐步認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)上的廣泛的社會(huì)變革，把發(fā)展看作是包括社會(huì)結(jié)構(gòu)變革以及保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少不平等和根除絕對(duì)貧困等多方面的變化過(guò)程。 ��
　　20世紀(jì)70～80年代，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城市化、人口等壓力下，資源環(huán)境問(wèn)題成為人們開(kāi)始關(guān)注的焦點(diǎn)。1980年《世界自然資源保護(hù)大綱》提出了“可持續(xù)發(fā)展”理念，這一理念在《內(nèi)羅畢宣言》、《我們共同的未來(lái)》、《21世紀(jì)議程》等文件中得到進(jìn)一步闡述，并在世界范圍內(nèi)逐步得到認(rèn)同，成為指導(dǎo)當(dāng)時(shí)發(fā)展的主要理念。��
　　從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)始把觀(guān)察發(fā)展的視角從“物”轉(zhuǎn)向“人”，認(rèn)為人的發(fā)展重于物的發(fā)展，從而更加注重滿(mǎn)足人的需求和促進(jìn)人的自由發(fā)展。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者阿馬蒂亞?森提出的人類(lèi)發(fā)展能力理論則認(rèn)為，發(fā)展的本質(zhì)在于擴(kuò)展人的可行能力（Capability）——即人們過(guò)自己認(rèn)為有價(jià)值的生活、做自己想要做的事情以及實(shí)現(xiàn)自己想要達(dá)到的狀態(tài)的能力。以人的能力擴(kuò)展和生活質(zhì)量提高為核心的發(fā)展理論，對(duì)人類(lèi)新的發(fā)展理念形成具有重大而深遠(yuǎn)的影響。��
　　現(xiàn)代人類(lèi)發(fā)展理念借鑒和繼承了很多發(fā)展研究成果，并有所發(fā)展和創(chuàng)新。其核心是以“人”為中心，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是手段，而人的自由發(fā)展才是目的。主要內(nèi)容包括：��
　　（1）人類(lèi)發(fā)展理念以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為它的基石，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人類(lèi)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。它同時(shí)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更寬泛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也包括經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。��
　　（2）人類(lèi)發(fā)展理念在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展，尤其強(qiáng)調(diào)社會(huì)部門(mén)和公共服務(wù)部門(mén)的發(fā)展，社會(huì)組織成長(zhǎng)和社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等；強(qiáng)調(diào)通過(guò)公共產(chǎn)品供給能力的建設(shè)提高人類(lèi)發(fā)展水平。��
　　（3）人類(lèi)發(fā)展理念重視可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)調(diào)既要使人類(lèi)的各種需要得到滿(mǎn)足，個(gè)人得到充分發(fā)展；又要保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。它強(qiáng)調(diào)從生活質(zhì)量不斷提高的角度看待可持續(xù)發(fā)展，而不僅僅是從物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)角度看待可持續(xù)性。��
　　（4）人類(lèi)發(fā)展理念最核心的是人自身的發(fā)展。人類(lèi)發(fā)展理念更加關(guān)注人們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中自身能力的形成和提高，更加關(guān)注人的自由全面發(fā)展，更加強(qiáng)調(diào)公眾參與的重��要性。����
　　根據(jù)現(xiàn)代人類(lèi)發(fā)展理念，人類(lèi)發(fā)展的本質(zhì)是要為全體社會(huì)成員創(chuàng)造一個(gè)能夠充分發(fā)揮自身潛力，使他們能夠過(guò)上符合自身需要和利益的生活，并且形成有作為、有創(chuàng)造性的環(huán)境，使他們對(duì)于自己認(rèn)為有價(jià)值的生活方式有更多的選擇空間。人類(lèi)發(fā)展的核心是人，人是一個(gè)國(guó)家真正的財(cái)富。人類(lèi)發(fā)展所包含的內(nèi)容要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只是擴(kuò)大人們選擇機(jī)會(huì)的一種手段——即使是非常重要的一種手段。擴(kuò)大人們選擇機(jī)會(huì)最根本的是培養(yǎng)人生活中所需要的一系列能力。人類(lèi)發(fā)展所需要的最基本的能力包括，過(guò)健康長(zhǎng)壽的生活，有知識(shí)，有為過(guò)體面生活所必需的資源，并能夠參與社區(qū)生活。如果沒(méi)有這些，就不可能得到生活中的很多機(jī)會(huì)和選擇。