2010年國家公務員申論沖刺預測試卷及答案四

　　申論沖刺預測試卷(四)參考答案

　　1.閱讀給定資料，用不超過200字的篇幅概述資料的主要內容。要求：語言簡潔、概述全面、語句通順。（10分）

　　“家電下鄉”是一項惠民的好政策。在金融危機的影響下,“家電下鄉”還被國家視為拉動內需的一劑強心針。一方面,國內產能過剩的制造業可以找到新市場;另一方面,中國數以億計的農民又可以提高生活水平。但是現實操作中存在不少的問題，比如政策知曉度不高、渠道不暢通、環境污染、補貼難發放等。各級政府和各企業應形成合力解決“家電下鄉”工程中的問題，在危機面前搶抓新的商機，以 “家電下鄉”為新切入點，走出發展的困境。

　　2.仔細閱讀資料3~5 ，根據資料中反映的問題，提出你的建議。要求：條理清晰，具有可操作性和可行性。不超過550字。（25分）

　　一是強化“家電下鄉”的信息公布機制，將列入招標目錄的信息在農村銷售點公開；參照這種補貼方法，將補貼范圍擴大到城市低收入貧困人群，拉動消費；改變工作流程，簡化申請補貼手續，提高服務效率；加強對定點生產企業的監督管理，定期抽查其產品和服務質量，敦促中標企業履行質量和服務保證的承諾，以防止企業把落后、淘汰產品簡單地推向農村。

　　二是“家電下鄉”應放棄全國“一刀切”的做法，根據不同地區農村的消費特點，靈活運用政策。通過允許一定范圍浮動的補貼比例和限價，對窮的地方補貼多一點，對富的地方補貼少一些。企業要專門為農民定制他們需要的、適合農村的產品。

　　三是疏通“家電下鄉”的渠道。“家電下鄉”作為惠民政策，沒有必要經過過多的中間環節，應減少中間經銷商，最好做到企業對用戶的直接對接。

　　四是針對中西部農村有線電視信號覆蓋率較低的現狀，要加強農村電力、電視基礎設施建設，解決農村輸電線路不暢和信號接收能力差等問題，從而提高農民購買家電的積極性。

　　0五是針對“家電下鄉”可能給農村帶來環境污染、用能緊張的問題，國家在實施“家電下鄉”財政補貼的同時，應對農村可再生能源開發利用進行補貼，促進農村依靠太陽能、生物質能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源發電，以解決家電下鄉、汽車下鄉和農機下鄉等帶來的農村能源供需問題。

　　3.根據資料12~15，以調研員的身份寫一份“家電下鄉工程”的調查報告，以供有關部門參考。要求：客觀、公正，語言流暢。不超過300字。（20分）

　　當前，“家電下鄉”工作已經全面展開，各地都把它當作拉動內需的良策，各廠商都把它當作擺脫金融危機影響的契機。不過，要真正實現這些目標，家電廠商還面臨著“三大考驗”，應對得當，才能真正從“家電下鄉”中獲益。

　　一是產品如何滿足農民需要。目前，經國家確認的“家電下鄉”補貼產品已經增加到10大類，可是怎樣有針對性地滿足農村消費者的不同需求，還是一個亟待解決的問題;二是品牌眾多如何體現優質優價。能否真正做到優質優價，以品牌取勝，以質量取勝，是對“家電下鄉”產品的真正考驗;三是售后服務問題。 “下鄉容易服務難”已經成為影響“家電下鄉”工作效果的重要問題，也是擺在家電廠商面前的一個嚴峻挑戰。

　　4.根據資料內容，聯系當前實際國情，就某一個角度，寫一篇文章。要求：聯系實際，結構完整，具有一定的高度。字數1 200左右。（45分）

　　從“家電下鄉”說開去

　　在全國推廣“家電下鄉”是貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需、改善民生、拉動消費、促進經濟平穩較快增長的重要舉措。“家電下鄉”在全國推廣，既有利于增強消費對經濟增長的拉動作用，也有利于改善農民生產生活條件，促進社會主義新農村建設。

　　現在我國已經進入工業化中期階段，具備了工業反哺農業的條件與基礎。“家電下鄉”就是實現“以工促農”、“工業反哺農業”的一個有效途徑和方法。同時，家電下鄉有利于農村消費市場的啟動，將給產業帶來新的發展機遇，特別是將有力地支持國內企業和國產品牌產品的發展。在新時期開展“家電下鄉”需從以下幾個方面來認識：

　　第一，實施家電下鄉，拉動農村消費是“保增長”的一項任務。面對國際金融危機帶來的國內外形勢變化，實施“家電下鄉”工程，擴大內需特別是農村市場的消費，成為我國當前“保增長”的一項迫切任務。在國際金融危機還沒有見底之時，國家把拉動農村需求作為擴大國內需求的重點，把農村潛在的巨大消費需求轉化為現實購買力，則能為我國日益形成的強大生產力提供有力支撐，為國民經濟提供持久拉動力。抓住當前農村家電普及的有利時機，進一步推廣“家電下鄉”，能夠在更大范圍內調動農民購買商品的積極性，真正把內需特別是農村消費市場啟動起來。

　　第二，“家電下鄉”可以緩解家電業和相關產業的困難，促進產業結構整合與優化。我國是世界最大的家電生產和出口國，彩電、冰箱、洗衣機、手機產量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時間受生產成本上升、人民幣匯率升值、能源原資料漲價等因素影響，我國家電產品出口受阻，行業發展遇到較大困難，不少家電企業已經出現利潤下降甚至虧損的情況。另外，由于家電產業使用原資料較多，家電行業不景氣，對鋼材、有色金屬、塑料等行業也產生不利影響。而推廣“家電下鄉”，能夠促進家電生產、流通和農民需求的有機對接，有利于消化家電產品過剩產能。

　　第三，實現“以工促農”、“工業反哺農業”，促進新農村建設。國家通過財政補貼，實施“家電下鄉”的目的是為了擴大農村消費，讓農民得實惠，改善生活，即讓更多的農民用上性價比高、服務有保障的名牌家電產品。特別是在農村普及彩電、手機，可以豐富農民精神文化生活，幫助農民了解國家政策、獲取更多市場信息、學習生產技術，促進農民增收。更為重要的是，這次把電腦納入“家電下鄉”的產品范圍，對于農村信息化建設具有重要意義。這是貫徹國家工業反哺農業、城市支持農村的方針，逐步縮小城鄉發展差距，實現農村經濟社會全面發展的具體體現。

　　最后，促進農村消費升級，落實農村的節能減排工作。目前，我國農村家電普及程度僅相當于城市20世紀80年代末的水平。實施“家電下鄉”有利于改變我國農村市場分散、網點少、服務差、秩序亂、流通和服務成本高的狀況，有利于完善農村家電生產、流通網絡，促進建立農村現代流通體系，改善農村消費環境。同時，“家電下鄉”在產品標準中特別強調了節能，使“家電下鄉”產品成為家電節能減排的先導和示范。這有利于減少農民家電使用成本、減輕農民經濟負擔。