　　一、注意事項
　　1.申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力進行考查的考試。
　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
　　3.仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
　　4.考生可以在本試卷的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！
　　二、給定材料
　　1．文化創意產業的興起和發展是當代經濟、文化、科技融合發展在產業層面的具體表現。它以其獨特的形態演變和運行方式與其他產業發生廣泛而復雜的聯系，極大地影響一個城市、一個國家的經濟運行和社會文化發展。
　　文化創意產業的主體是人，通過人的創新思維、智慧才華和技能才能并運用高科技手段對文化資源進行創造和提升才能生產出創意產品，也就是說，創意產業的源泉是個體獨特的創意。但是有了個體獨特的創意還不夠，要想達到創造財富、增加就業機會目的的話需要通過對知識產權的開發和運用，生產出具有高附加值的產品。舉例來說，《喜洋洋與灰太狼》系列電影、動畫片是創意人員通過高科技手段開發出來的創意產品，通過知識產權的開發和利用，對知識產權進行市場推廣，制作出光碟、Ｔ恤、玩具等一系列與其有關的實體產品，從而創造出巨大的附加價值，創造財富與就業機會。
　　文化創意產業的類型有五大方面，分別是：文化藝術，包括表演藝術、視覺藝術、音樂創作等；創意設計，包括服裝設計、廣告設計、建筑設計等；傳媒產業，包括出版、電影及錄像帶、電視與廣播等；軟件及計算機服務；北京經濟技術學院創意產業學院。
　　第一個文化創意產業在1９９７年由英國閣揆布萊爾工黨內閣所推動產生。同一時期，遭逢亞洲金融風暴的韓國，在總統金大中主導下也開始從電影等產業開始發展“文化內容產業”，并成立文化內容振興院、通過文化內容振興法，這也包括澳洲、新西蘭、歐洲等諸國。而中國近幾年在藝術市場、公共展演場地方面進行了大刀闊斧的建設（如７９８特區），除在既有制造業的優勢下尋找出路外，也開始重視文化創意產業的發展建設。
　　２．我國的文化創意產業發展迅速，前景廣闊，北京、上海、廣東、浙江等經濟發達地區文化創意產業迅速崛起、勢頭強勁，文化創意產業逐漸成為這些地區產業發展的新亮點。相比其他文化創意都市，北京擁有強大的文化輻射力與影響力，以及非常龐大的文化消費市場。由于高校與高新產業集中，北京也是我國最大的專門人才和高層次人才的培養基地與集散中心。而上海率先在全國開創了園區建設與歷史建筑保護相結合的發展模式，其已經認定的文化產業園區有1５家、創意產業集聚區達８０個，總建筑面積突破２７０萬平方米，入駐企業超過８２００家，從業人員約達1５．５萬人，已初步形成“一軸（延安高架主軸）、兩河（黃浦江、蘇州河）”的布局。其中，不少園區的年銷售收入都以億元計。普陀天地網絡數字內容產業基地內文化類企業年銷售收入達７億元。長寧視覺文化藝術產業基地的年銷售收入達５．４億元。Ｍ５０藝術品創意基地為５億元。此外，長寧多媒體產業基地近1０月實現的企業稅收超過４．５億元。
　　我國文化創意產業有很好的發展前景。從文化需求來看，人均ＧＤＰ超過３０００美元以后，文化消費將占到個人生活總消費的２０％以上，文化市場的需求將呈井噴式增長。從政策環境來看，國家推動社會主義文化大發展大繁榮和各省建設文化強省的政策力度在加大，步伐在加快，文化發展的外部環境比任何時候都要好。
　　３．文化創意產業集聚區是基于創意對實體經濟的促進作用和產業聚集區的疊加效應而產生的。美國、英國、日本等發達國家都通過建設文化創意產業集聚區來推動文化創意產業發展。這些國家的發展實踐表明，建設文化創意產業集聚區，引導企業集群化發展，有利于文化創意企業間的資源共享，能夠形成產業規模效益、技術溢出效應，推動產業整體競爭力的提升。
　　中國社科院文化研究所研究員、文化創意產業集聚區研究部Ａ研究員介紹，據他所做的調查顯示，聚集區內文化創意產業方面的新機構、新公司很難存活。主要原因有以下幾點：
　　一是產業發展的同質化傾向明顯，缺乏特色品牌。現有的集聚區大多集中在生態、旅游這類資源上，同質化傾向很明顯。他認為，集聚區應有自己的特色，應該拿出一兩個特別打得響的品牌，提升集聚區的品牌效應。
　　二是技術、資本、人才等資源水平有待提升。產業聚集的程度還需要進一步地提高，企業組織化的程度還需要進一步地提升，吸引和培育大項目的能力有待進一步地加強。
　　三是過于注重政府服務，社會化服務欠缺。隨著集聚區發展到一定程度，需要引入社會化服務，如法律、財務、設計、品牌等方面的設計以及進出口等服務。
　　４．一些發達國家或地區感受到文化創意產業的巨大發展前景和在未來社會中的重要地位，紛紛規劃創意產業的發展戰略。以國際化的視野、高起點的要求，以重塑國家、城市形象為載體，以提高經濟、社會、文化等領域的綜合競爭力為目標，大力推進創意產業的發展，取得了顯著效果，主要經驗如下：
　　２０世紀９０年代后期以來，隨著國際產業結構升級步伐的加快，不少發達國家和地區開始把發展創意產業作為提升產業結構、提高國際綜合競爭力的主要手段，制定了創意產業發展戰略，并成立了專門機構進行統一指導、落實和推進。
　　英國創意產業的推動政策主要包括：創意出口推廣、教育及技能培訓、協助企業融資、稅務和規章監管、保護智慧財產和地方自主權等６項。英國政府采取的主要措施包括：在組織管理、人才培養、資金支持和生產經營等有關方面逐步加強制度建設，對文化產品的研發、制作經銷、出口等環節進行扶持。美國也通過法律法規和政策鼓勵各州、各企業集團及全社會支持文化藝術。從法律、政策、資金、人才、市場動作等多方面創造創意產業發展的良好環境。政府還充分利用國際政治經濟優勢，支持文化商品占領國際市場。
　　目前，美國有３０多所大學開設了藝術管理專業，培養了一批高質量的創意產業經營和管理人才。此外，美國利用各種條件，在全球范圍內吸引創意人才進入美國。統計資料顯示，在紐約，文化創意產業人才占勞動力人口總數的1２％，倫敦是1４％，東京是1５％。
　　發展文化創意產業雖然是以市場為基礎的，但政府通過公共服務的完善和政策法規的制定可以為文化創意產業營造一個適宜發展的外部環境，對文化創意產業的發展將具有積極的推動作用。據統計，美國目前近５０％的產品出口依賴知識產權保護，而在２０世紀５０年代，這一比例只有1０％，今后這種趨勢還將日益加強。通過完善知識產權保護政策，保障文化創意企業和個人的創造性勞動及其合法權益，才能為文化創意產業發展提供良好的制度環境。英國政府成立了文化創意產業專門小組，負責制定文化創意產業政策；韓國政府也制定了文化產業促進法及相關政策來推動文化創意產業的發展。
　　歐美創意產業發展較為成熟的國家，基本都建立了創意產業園區。創意產業發展園區可推動創意產業及相關產業的集聚，使各種文化企業、非營利機構和個體藝術家集聚，形成一定的規模化經營。眾多企業聚集在一起，能共享多種要素，降低企業生產成本，產業集群內的企業一般具有一定的產業關聯性，便于開展企業合作，從而產生互補效應，同類產業集群也有利于形成激勵企業持續創新的發展環境，促進區域產業整體創新能力的提升。作為新興的文化創意產業，其較強的產業融合性決定了在發展過程中需要整合各種資源，集群化發展趨勢非常明顯。如美國聞名于世的曼哈頓“蘇荷”（ＳＯＨＯ）藝術聚集地、好萊塢影視娛樂業集群等，都是文化創意產業集群發展的成功范例。
　　從創意策劃到產品制作、批量生產再到廣告宣傳、市場營銷等，發達國家已經形成一套完整的市場運作體系，能夠較好應對市場動態和市場需求。同時，發達國家十分注重文化創意產業這一體系的本土化發展，擁有自主知識產權的文化創意產品在國家文化創意產品市場中占有重要的地位。如韓國十分重視本土軟件的開發應用，韓國Ｈａａｎｓｏｆｔ公司自主開發的表格處理軟件Ｎｅｘｃｅｌ已與微軟的Ｅｘｃｅｌ相媲美，使得微軟在韓國軟件市場上的統治地位日益趨弱。韓國電影最大成功之處也在于其發揮本土優勢，使用本土演員、本土資金，發掘本土市場。韓國近幾年全國最暢銷、票房成績最好的電影，幾乎全是韓國本土電影。