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　　【開欄的話】

　　新開工保障房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量高于2011年，2012年保障房建設目標明確。

　　各地保障房“開年大戲”唱得如何？能否按期開工？在土地、資金、質量方面，各地有哪些探索、哪些經驗，又有哪些難題待破解？

　　本版從今日開始推出“節后再探保障房”，試圖呈現各地保障房的政策動向、最新進展及相關探索，以饗讀者。

　　【廣東】

　　引導社會投入提高規劃水平

　　十四萬套目標將細化落實

　　記者從廣東省建設廳了解到：去年廣東完成保障房開工33萬套，今年將新建保障房14.39萬套，其中新增公共租賃住房10.84萬套，今年2月份省里就要將14.39萬套保障房任務分配到各個市。

　　截至2011年10月底，廣東新開工建設保障性安居工程住房達329479套，提前完成國家下達任務的106%；截至2011年12月底，廣東省新竣工保障性安居工程住房113553套，對原登記在冊符合保障條件的家庭實施廉租住房保障72995戶，提供實物配租、租賃補貼。同時還援建“單親特困母親安居房”1118套，新建漁民保障性安居房也已動工建設854套。住建部門正對各市保障房的完工率和竣工率進行督查，并要求盡快投入使用。

　　面對近年來保障房建設任務的提升，僅靠過去完全依靠政府財政投入建設保障房已經不能適應當前的情況。目前廣東已經起草了《廣東省住房保障制度改革創新方案》，提出了建立申報登記、以需定建、先規劃后建設、輪候保障和準入退出機制等一系列新舉措，同時轉變了以往政府包攬的做法，引導社會力量建設公租房，并明確了資金保障、土地保障、規劃保障和體制保障的具體要求。

　　保障房“建得好”難，但要“分得好、管得好”更難，目前廣東省強化目標責任考核、巡查督查、定期通報、約談問責等機制，推動保障性項目的建設，并注重提高保障性住房規劃設計水平、確保工程質量，嚴格準入審核，促進公平分配、健全退出機制，逐步提高工程建設和運營管理水平。

　　目前廣州市已經全面展開了保障性住房現量統計和需求調查分析工作，對廣州市轄10區所有機關事業單位、規模以上國有企業(含中央、省駐穗單位和企業)現有和在建的保障性住房情況進行全面摸底，摸查內容包括存量保障房的類別、套數、建筑面積、產權狀況、區域分布及竣工情況，新增保障房建設投資情況、資金來源、工程建設等情況。該工作將在今年3月份完成，為保障性住房“以需定供”奠定基礎。

　　在保障房建設方面，廣州市將按照“政企分開、建管分離”的思路，制定落實建設行為社會化的政策，建立以社會力量為主的保障房建設新模式；在保障房管理方面，廣州市住房保障部門將配合民政部門加快推進居民家庭經濟狀況核對中心的籌建工作，加強保障房準入退出的動態監管；保障房的配套方面，廣州市將制定落實運營管理社會化的配套政策，探索將保障房社區物業服務委托專業化、社會化的公司來管理，充分發揮群眾自治和屬地街道管理職能，創建文明、安全、和諧的小區。