社會熱點：是“圍觀執法”還是與輿論斗法
來源：重慶時報發布時間：2012-02-07 [an error occurred while processing this directive]
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1月29日，南京鎖金村一處路口，十多名身著制服的城管隊員肅立圍觀占道經營的魚攤，不一會兒，攤主便抵擋不住，匆忙撤攤。據了解，這是城管隊員采取圍觀執法，盯走攤販。(1月30日《中國青年報》)
因執法方式過于野蠻粗暴而深受公眾詬病的城管，終于丟下了棍棒，紛紛走向柔性執法的路線。無論是美女執法、沉默執法還是如南京城管的“圍觀執法”，城管似乎想極力通過執法方式的創新以改變不堪的形象。
但執法方式的轉變，并不意味著執法理念的轉變。或者，從某種意義上而言，城管執法如果不從斗爭哲學中拔出來，轉向服務型執法，那么任由執法方式弄出什么樣的花樣，恐怕也無法從根本上扭轉其不堪的執法形象。如果純粹是為了表達在鏡頭前的溫柔，把執法方式的變通當成是與輿論斗法的需要，顯然意義極其有限，徒具觀賞價值罷了。
如果行政執法者能夠站在服務者的位置上，那么城管與攤販之間存在的便不是“貓鼠游戲”式的斗爭哲學。事實上，在城市管理中，只有處理好了城市美化與城市底層民眾生計之間的矛盾，城管粗暴執法的丑劇才不會上演。而這，顯然不是執法方式所能平衡和協調的，無論是粗暴的執法方式也好，溫柔的執法方式也罷，如果目的都是驅趕這些為生計擺攤的底層商販，那么都是暴力野蠻的。試問：還有什么比剝奪一個人的生計更殘暴?
也就是說，無論是棍棒還是柔聲細語，無論是驅趕還是圍觀執法，城管們的動機和理念都沒有改變，都是為了城市表面的光鮮亮麗，而把為生計擺攤的城市底層民眾逼向絕路。揮舞著狼牙大棒是暴力，綿里藏針也是傷害，執法方式的粗暴抑或溫柔，決定不了執法動機的惡意或善意。
南京城管的“圍觀執法”，無非又是在媒體和輿論面前虛晃的花拳繡腿，并沒有改變其暴力的行政本質。如果城管對形象改變的理解，僅僅是表現出形式上的溫柔和善意，那么大可不必這么故弄玄虛。媒體和輿論對城管的監督，只是希望其能夠從簡單粗暴的執法機器，真正變成為服務城市的職能群體。
【責任編輯：育路編輯 糾錯】
