公務員考試培訓網

    ■ 社論

    高層級的統一面試，有利于突破復雜交織的基層關系網絡，增加權力干預面試的難度。

    1月12日，人力資源和社會保障部召開全國行政機關公務員管理工作會議，記者了解到，針對近年來公務員招錄中存在的問題，人社部、國家公務員局將加緊出臺公務員考錄面試規則，促進面試規范化，提高面試公信力。

    公務員考錄，有關面試的爭議可謂久矣。一些在筆試中表現平平甚至成績較差的考生，卻能在面試中一鳴驚人，獲得高分，引來其他考生和民眾的質疑；而由于面試成績的主觀成分較大，被刷考生若想通過救濟渠道維權，往往難以如愿。

    正因如此，在坊間和網絡上，關于公務員考錄面試有“貓膩”的議論不斷，有些人甚至呼吁取消公務員考錄的面試程序。

    公務員考錄面試之所以陷入這樣的尷尬，主要是因為公平規則的缺失。那么，未來的面試規則如何做到公平，杜絕“暗箱操作”？至少要在三個關鍵問題上著力解決：

    首先，面試的組織要避免分散，提高層級。在許多地方，公務員的面試往往分散到招考單位自己組織，公務員主管部門進行指導監督。這樣的安排下，考生若預先和報考單位搭上“關系”，很容易遞條子、打招呼。而各單位分散化面試的組織，也給公務員主管部門的監督和規范帶來難度。

    公務員考錄面試的主辦權不妨上收，如地方公務員考錄，應由省級和地級以上公務員主管部門統一組織，按地域劃分考區。這種高層級的統一面試，有利于突破復雜交織的基層關系網絡，增加權力干預面試的難度。

    其二，要改革面試考官的遴選機制�，F在公務員考錄面試考官的遴選，缺少一個公平透明的規范。哪些人有資格當考官，考官通過什么程序選定等，各地的規定不一，細則不全。

    其實，考官未必都要是“官”，在國外，公務員考錄面試的考官除人事官員外，還包括有關專業領域的專家、心理學家、退休的高級公務員等。考官組成人員的專業和廣泛，既保障了人才選拔的質量，也利于打破行政體制封閉操作，遏制招錄的腐敗。另外，公務員考試，應當建立統一的“考官備選庫”，面試考官的安排，通過抽簽隨機決定，如此將大大增加“暗箱操作”的難度。

    其三，考試過程更透明。考官在面試中對考生的打分，若想讓人口服心服，最簡單的辦法是讓公眾能觀摩到面試過程，讓公眾對于考生的能力高低，可以有個直觀的比較。

    但面試過程的公開，目前做得還很不夠，有些地方雖然允許旁聽公務員考錄面試，但只限于少數職位。因此，未來的面試規則，當對面試過程如何透明，統一作出規定，例如除非涉及國家機密，面試場所必須設置旁聽席，對社會開放；每個考生的面試過程錄像必須留檔，并于網上公示；當場公布面試成績，免得面試后有人作弊。