2012年環評師考試案例分析講義精華44

    本項目環評工作第三個難點問題是處理后高含鹽廢水的排放方案的確定。本次環評中對排污口位置的選擇、最佳排污方式和時間的確定進行充分的論證，提出了可操作性強的建議。

    一、項目建設與法律法規、相關政策的相符性分析

    農藥建設項目在我國是嚴格控制準入的。國家鼓勵"高效、低毒、安全新品種農藥開發生產"，并歹，j入《產業結構調整指導目錄（2005年本）》（國家發展和改革委員會第40號令，以下簡稱"40號令''）中鼓勵類。化學工業發展規劃有關除草劑類發展方向定為：發展"適應水田輕型耕作技術的除草劑和新型旱田除草劑".百草枯為觸殺型除草劑，具有高效、廣譜、低毒、易生物降解、見效快等許多優點，屬國內外公認的高效低毒除草劑，該項目建設完全符合我國要求發展"高效、低毒''安全新品種農藥的產業政策。40號令中有關石油、天然氣和化工淘汰類中，明確規定禁止高／中溫鈉法百草枯農藥生產。該項目采用英國捷利康公司獨有的氰氨法工藝，不屬高／中溫法，不在限制之列。本項目的建設符合國家有關政策。

    二、項目分析

    1.該項目環境影響報告書完成于1996年3月。當時國內僅有一家采用高溫法生產目旱枯的小工廠，尚無氰氨法生產裝置，環評單位通過與外商的反復技術交流，查閱國外文獻，掌握項目百草枯、克蕪蹤、功夫裝置的生產特點、產污環節、污染物種類和性質及其可能造成的污染危害，為編制好報告書打下了必要的基礎。

    2.該項目有完善的生產裝置、輔助設施、公用工程以及環保設施的項目組成表以百草枯原藥裝置'藝過程包括吡啶烷基化和二聚反應，洗滌和壓濾，氧化反應以及該案例環境影響報告書中工程分析做得較為系統、全面。繪制的生產工藝排污流圖和"三廢"排放表比較規范，產污環節剖析清楚；給出了原材料規格、單耗和"三廢"組分；采用一圖一表相對應的方式說明了污染的來龍去脈；正常與非正常生產情況下的有組織排放和無組織排放說明清楚；通過物料平衡和水平衡，找出物料流失去向和途徑；對外方提供的染源強數據進行了核實。通過工程分析，對有效防治污染，充分利用資源、能源降低消耗，減少污染，具有指導作用。這類項目工程分析還應給出化學反應中的副反應式及其副產物和數量，說明原材料、中間體的轉化率、產品收率，及主要有毒有害物料如氰化鈉、吡啶、氨等的物料平衡。

    3.國內早年的百草枯小規模生產線，大都沿用了國外早巳淘汰的第一代落后老工藝一高溫法，不僅"三廢"排放量大，而且其中還含有2，2-聯吡啶、2，4-聯吡啶和三聯吡啶等致癌物，嚴重危害人體健康和環境安全。近些年最新開發的百草枯生產新工藝一一氰氨法，是目前世界上獨一無二的先進技術，對高溫法、中溫法、低溫法來說是技術上的重大突破。該方法可消除高／中溫落后生產方法的弊端，不僅原材料利用率高，產污量小，而且是在常溫常壓下平穩操作，安全有保障，且較低溫法投資低、能耗小，更符合清潔生產的要求。需要說明的是，該案例環境影響報告書編制于1996年，當時尚未對環境影響評價中的清潔生產評價提出要求，該報告書雖進行了清潔生產分析，但從深度和評價指標體系方面尚不能滿足當前的清潔生產評價要求。