2012年環評師考試案例分析講義精華36

    三、評價工作總體設計

    （一）評價目的、工作原則及工作重點

    1.評價目的（略）

    2.評價工作原則和工作重點

    （1）評價工作原則

    本次環評工作遵循以下原則：

    ①著重查清有毒物對環境的影響。

    ②把保護長江南通河段的水質、水生生物以及開發區大氣環境作為本次環評主要目標。

    ③環評工作中，不斷發現問題，反饋環境影響評價結果，使環評切實起到指導工程項目建設和服務環境管理的目的。

    由于本工程項目所采用的百草枯生產工藝不僅在我國是前所未有的，在英國捷利康公司也是近幾年剛剛開發投產的新工藝。因此，對其"三廢"排放和環保治理措施還有一個不斷完善認識的過程。為此，本次進行環評工作時，始終注意，不斷把環境影響評價結果和發現的問題及時反饋給捷利康公司，不斷完善環保治理措施，反過來再改進環評工作。通過這種循環，使本次環評能切實起到指導工程項目建設和服務環境管理的作用。例如，增加了硝酸鹽和亞硝酸鹽兩項新的廢水污染指標和地面水評價因子，補充長江近岸帶新污染因子監測，選擇確定廢水的最佳排放時間和排放方案，對國外焚燒爐技術提出排放控制指標等，都是在環評工作中，發現問題后，新增加的工作，并取得了完善環評工作的預期效果。

    ④必須作好環境風險評價。

    （2）工作重點在加強工程分析和環保治理措施評價的基礎上，抓住大氣和地面水環境影響評價中發現的問題，最終將工作重點放在確定合理的總量控制方案和優化的廢水排放方案上。

    （二）環境影響因素識別與評價因子確定

    1.環境影響要素識別與評價因子篩選

    大綱在工程概況分析的基礎上，進行了本項目對環境要素影響情況的分析，建立了環境要素識別矩陣表（表8），同時還對三套生產裝置的污染因子進行了篩選，建立了評價因子篩選矩陣表（表9）。

    2.評價因子的確定

    由列出的兩個矩陣表可以看出，本工程項目排出的污染物可能影響大氣、地面水，對地下水、土壤、植被則不會有明顯影響，但是本工程有較大環境風險。

    綜合分析兩表，大綱確定了評價因子。在環評過程中，發現該項目廢氣污染物尚有煙塵，廢水污染物還有硫酸鹽、硝酸鹽和亞硫酸鹽。報告書中對評價因子進行了調整，如下：

    （1）大氣評價因子現狀評價因子：二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、氨、氯化氫、氯、總烴。

    環境影響評價因子：總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯、氯化氫、吡啶、二甲苯、氯甲烷。

    （2）地面水評價因子現狀評價因子：pH、COD、BOD5＼溶解氧、非離子氨、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、氯化物、吡啶、百草枯、功夫。

    環境影響評價因子：COD、BODs、非離子氨、總氰化物、氯化物、吡啶、百草枯、功夫、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽。

    （3）地下水評價因子現狀評價因子：色度、混濁度、pH、總硬度、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、吡啶、百草枯、功夫。

    環境影響分析因子：氰化物、吡啶、百草枯、功夫

    （4）土壤現狀評價因子：功夫、百草枯、氰化物。

    （5）農作物現狀價因子：百草枯、功夫、氰化物

    分析：

    評價因子的篩選應符合項目的工程特征，尤其要明確特征污染物；并注意特征染物評價標準的選擇、執行問題；特別是對于外資項目，國內無相應排放標準時應參照項目輸出國或發達國家現行標準執行，由地市級環保局提出，經省級環保局批準后實行，報國家環保總局備案。

    （三）評價范圍的確定

    1.大氣環境影響評價范圍

    2.地面水環境影響評價范圍

    3.地下水環境影響分析范圍

    4.土壤、作物及漁業生態影響分析范圍

    土壤及作物環境影響分析范圍基本以大氣評價范圍為主，兼考慮評價區新開港灌溉區；漁業環境影響分析范圍與地面水評價范圍相同。

    （四）專題設置

    本項目環評大綱階段設置了11個專題，根據大綱評審意見，報告書編制階段又進行了合并調整。專題設置如下：

    （1）工程分析和污染源評價；

    （2）環保設施評價；

    （3）環境質量現狀監測與評價；

    （4）大氣環境影響預測與評價（含污染氣象觀測及大氣擴散實驗）；

    （5）長江水環境影響預測與評價（含排污口近岸帶污染監測）；

    （6）地下水環境影響分析；

    （7）噪聲環境影響評述；

    （8）生態環境影響評價（包括土壤、水生生物、漁業現狀調查和影響分析）：

    （9）環境經濟損益分析；

    （10）事故風險評價；

    （11）環保對策與建議。

    分析：

    除各環境要素的專題外，一般均應設置工程分析、污染防治措施經濟技術論證分析、清潔生產分析評價、環境風險評價、污染物排放總量控制分析、環境影響經濟損益分析、環境管理與監測計劃、公眾意見調查等專題。