2012年環(huán)評師考試案例分析講義精華36

    三、評價(jià)工作總體設(shè)計(jì)

    （一）評價(jià)目的、工作原則及工作重點(diǎn)

    1.評價(jià)目的（略）

    2.評價(jià)工作原則和工作重點(diǎn)

    （1）評價(jià)工作原則

    本次環(huán)評工作遵循以下原則：

    ①著重查清有毒物對環(huán)境的影響。

    ②把保護(hù)長江南通河段的水質(zhì)、水生生物以及開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境作為本次環(huán)評主要目標(biāo)。

    ③環(huán)評工作中，不斷發(fā)現(xiàn)問題，反饋環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果，使環(huán)評切實(shí)起到指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)環(huán)境管理的目的。

    由于本工程項(xiàng)目所采用的百草枯生產(chǎn)工藝不僅在我國是前所未有的，在英國捷利康公司也是近幾年剛剛開發(fā)投產(chǎn)的新工藝。因此，對其"三廢"排放和環(huán)保治理措施還有一個(gè)不斷完善認(rèn)識的過程。為此，本次進(jìn)行環(huán)評工作時(shí)，始終注意，不斷把環(huán)境影響評價(jià)結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給捷利康公司，不斷完善環(huán)保治理措施，反過來再改進(jìn)環(huán)評工作。通過這種循環(huán)，使本次環(huán)評能切實(shí)起到指導(dǎo)工程項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)環(huán)境管理的作用。例如，增加了硝酸鹽和亞硝酸鹽兩項(xiàng)新的廢水污染指標(biāo)和地面水評價(jià)因子，補(bǔ)充長江近岸帶新污染因子監(jiān)測，選擇確定廢水的最佳排放時(shí)間和排放方案，對國外焚燒爐技術(shù)提出排放控制指標(biāo)等，都是在環(huán)評工作中，發(fā)現(xiàn)問題后，新增加的工作，并取得了完善環(huán)評工作的預(yù)期效果。

    ④必須作好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。

    （2）工作重點(diǎn)在加強(qiáng)工程分析和環(huán)保治理措施評價(jià)的基礎(chǔ)上，抓住大氣和地面水環(huán)境影響評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，最終將工作重點(diǎn)放在確定合理的總量控制方案和優(yōu)化的廢水排放方案上。

    （二）環(huán)境影響因素識別與評價(jià)因子確定

    1.環(huán)境影響要素識別與評價(jià)因子篩選

    大綱在工程概況分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了本項(xiàng)目對環(huán)境要素影響情況的分析，建立了環(huán)境要素識別矩陣表（表8），同時(shí)還對三套生產(chǎn)裝置的污染因子進(jìn)行了篩選，建立了評價(jià)因子篩選矩陣表（表9）。

    2.評價(jià)因子的確定

    由列出的兩個(gè)矩陣表可以看出，本工程項(xiàng)目排出的污染物可能影響大氣、地面水，對地下水、土壤、植被則不會(huì)有明顯影響，但是本工程有較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

    綜合分析兩表，大綱確定了評價(jià)因子。在環(huán)評過程中，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目廢氣污染物尚有煙塵，廢水污染物還有硫酸鹽、硝酸鹽和亞硫酸鹽。報(bào)告書中對評價(jià)因子進(jìn)行了調(diào)整，如下：

    （1）大氣評價(jià)因子現(xiàn)狀評價(jià)因子：二氧化硫、氮氧化物、總懸浮顆粒物、氨、氯化氫、氯、總烴。

    環(huán)境影響評價(jià)因子：總懸浮顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨、氯、氯化氫、吡啶、二甲苯、氯甲烷。

    （2）地面水評價(jià)因子現(xiàn)狀評價(jià)因子：pH、COD、BOD5＼溶解氧、非離子氨、總氰化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、石油類、氯化物、吡啶、百草枯、功夫。

    環(huán)境影響評價(jià)因子：COD、BODs、非離子氨、總氰化物、氯化物、吡啶、百草枯、功夫、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽。

    （3）地下水評價(jià)因子現(xiàn)狀評價(jià)因子：色度、混濁度、pH、總硬度、氯化物、硝酸鹽、亞硝酸鹽、吡啶、百草枯、功夫。

    環(huán)境影響分析因子：氰化物、吡啶、百草枯、功夫

    （4）土壤現(xiàn)狀評價(jià)因子：功夫、百草枯、氰化物。

    （5）農(nóng)作物現(xiàn)狀價(jià)因子：百草枯、功夫、氰化物

    分析：

    評價(jià)因子的篩選應(yīng)符合項(xiàng)目的工程特征，尤其要明確特征污染物；并注意特征染物評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇、執(zhí)行問題；特別是對于外資項(xiàng)目，國內(nèi)無相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)參照項(xiàng)目輸出國或發(fā)達(dá)國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由地市級環(huán)保局提出，經(jīng)省級環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)行，報(bào)國家環(huán)保總局備案。

    （三）評價(jià)范圍的確定

    1.大氣環(huán)境影響評價(jià)范圍

    2.地面水環(huán)境影響評價(jià)范圍

    3.地下水環(huán)境影響分析范圍

    4.土壤、作物及漁業(yè)生態(tài)影響分析范圍

    土壤及作物環(huán)境影響分析范圍基本以大氣評價(jià)范圍為主，兼考慮評價(jià)區(qū)新開港灌溉區(qū)；漁業(yè)環(huán)境影響分析范圍與地面水評價(jià)范圍相同。

    （四）專題設(shè)置

    本項(xiàng)目環(huán)評大綱階段設(shè)置了11個(gè)專題，根據(jù)大綱評審意見，報(bào)告書編制階段又進(jìn)行了合并調(diào)整。專題設(shè)置如下：

    （1）工程分析和污染源評價(jià)；

    （2）環(huán)保設(shè)施評價(jià)；

    （3）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)；

    （4）大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（含污染氣象觀測及大氣擴(kuò)散實(shí)驗(yàn)）；

    （5）長江水環(huán)境影響預(yù)測與評價(jià)（含排污口近岸帶污染監(jiān)測）；

    （6）地下水環(huán)境影響分析；

    （7）噪聲環(huán)境影響評述；

    （8）生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)（包括土壤、水生生物、漁業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和影響分析）：

    （9）環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析；

    （10）事故風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；

    （11）環(huán)保對策與建議。

    分析：

    除各環(huán)境要素的專題外，一般均應(yīng)設(shè)置工程分析、污染防治措施經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證分析、清潔生產(chǎn)分析評價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、污染物排放總量控制分析、環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析、環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃、公眾意見調(diào)查等專題。