4.信息不充分和信息不對稱

　　(1)信息不充分和信息不對稱的定義

　　信息不充分亦稱信息不完全。信息不充分既包括絕對意義上的不充分，也包括相對意義上的不充分。絕對意義上的不充分是指由于受認識能力的局限使人們無法獲得完全的信息，人們不可能知道在任何時候、任何地方已經發生或將要發生的任何情況;相對意義上的不充分則是指市場本身不能夠生產出足夠的信息并有效地配置它們，也包括信息供求雙方所掌握的信息具有不對稱性。無論是何種性質的信息不充分，都會對市場機制配置資源的有效性產生負面影響，使資源不能實現最優配置。

　　完全競爭的市場是以供求雙方都具有完全的信息為假設條件的。但是，在現實生活中，供求雙方即賣方和買方的信息通常具有不對稱性或不完全性，稱為信息不對稱。例如，產品的生產者和銷售者要比購買者更了解產品質量和性能方面的信息;醫療保險的購買者顯然要比保險公司更了解自己的健康狀況;保險公司也顯然要比醫療保險的購買者更了解保險的有關條款;貸款人當然要比金融機構更了解自己的信用情況。進一步說，公司的經營者即代理人肯定要比公司資產的所有者即委托人更清楚企業自經營狀況。

　　(2)信息不充分或信息不對稱的影響

　　如果存在信息不充分或非對稱信息，通常會導致產品的逆向選擇和道德風險，也會導致委托代理問題的出現。

　　逆向選擇是指在買賣雙方信息不對稱的情況下，會導致在市場上出現劣質產品驅逐優質產品的現象。例如，如果消費者知道在DVD光盤市場上，既有正版光盤，又有盜版光盤，但他們并不知道哪些是正版光盤，哪些是盜版光盤，在此情況下，理性的選擇是購買價格更低的光盤，因為即使他們購買價格更高的光盤，也無法保證他們所購買的就一定是正版光盤。長此以往，盜版光盤必然會充斥市場。劣質品驅逐優質品現象的產生，意味著資源未能得到最優配置。同時也會損害消費者的利益，使消費者不能實現效用最大化。

　　道德風險也稱敗德行為(moralhazard)是指消費者在獲得保險公司的保險后，不采取預防行動，甚至采取更為冒險的行動，使發生風險的概率大增。例如，汽車的所有者在沒有購買汽車保險之前，他會小心翼翼地行駛，并采取各種措施防止車輛被盜。但是，當他購買汽車保險后，他就可能不再這樣做，甚至采取冒險的行為以獲得保險公司的賠償。假如社會不能采取有效措施對付這種敗德行為，就不會有哪家私人保險公司愿意開辦汽車保險的業務，市場機制在道德風險面前失去了其調節作用，因而資源也就不能得到有效配置。

　　如果信息的不對稱表現在實行公司制的委托人(企業資產的所有者即股東)和代理人(企業的經營者如董事會和經理)之間，還會產生委托代理問題。所謂委托代理問題，就是指委托人不能確切地知道代理人的行為而產生的問題。產生委托代理問題的條件是：(1)委托人利益的實現取決于代理人工作的努力程度;(2)委托人所要實現的目標不同于代理人所要追求的目標;(3)委托人掌握的信息少于代理人掌握的信息，即存在信息不對稱。在所有者即委托人不能確切地知道經營者即代理人的情況下，容易使企業所有者即委托人追求利潤最大化的目標出現異化，使代理人在經營活動中更多地追求有利于自己利益的目標，因為利潤最大化只對資產的所有者即委托人更為有利。在此情況下，如果利潤最大化的目標不能實現，就不能實現生產者均衡，帕累托最優狀態就無法實現。

　　此外，市場信息的不完全還會使生產者無法選擇最優的資源進行生產，并根據消費者偏好選擇最優的市場，當然也就不能實現資源的最優配置。

　　可見，在信息不充分的情況下，消費者難以實現效用最大化，廠商也難以實現利潤最大化。如果作為微觀市場主體的消費者和廠商不能采取最優化行為，就不可能實現資源的最優配置。

　　綜上所述，在市場經濟條件下，市場機制作為一只“看不見的手”，其對資源配置的調節作用并不是萬能的，也是不充分的，在上述許多場合它都無法對資源進行最為有效的配置，因此也就不能實現帕累托最優狀態，從而出現市場失靈。在出現市場失靈的情況下，客觀上就要求政府對微觀經濟運行進行適當的干預。