2011年城市規劃師城市規劃原理重點解析（9）

    為了迎接2011年城市規劃師考試，育路教育網小編特為大家整理了城市規劃師城市規劃原理重點解析，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    關干城市停車場問題的幾點思考2

    對策和建議

    1、 充分認識城市公共停車場的重要性

    城市交通的機動化，機動車在相當一段時期內的迅速增長，私人小汽車進入家庭，這是社會發展的必然，是不可抗拒的潮流。我們必須在思想上引起高度的重視，在行動上提出切實可行的措施。

    城市公共停車場是城市交通的重要組成部分，是城市交通不可或缺的有機組成部分，是當前解決城市交通問題的重要投向。在計劃經濟年代，車輛都有“單位”購買，“車庫‘’都有”單位“自備，城市公共停車場由政府投資建設并幾乎無償地供給車輛停放，但明顯地表現為供給不足。

    今天，隨著計劃經濟向市場經濟的轉化，隨著各種車輛的迅速增長，尤其是私家車的迅速增加，城市公共停車場的供給嚴重不足，已經成為當前急需解決的交通問題。在城市道路得以解決的同時，城市公共停車場問題必須及早提上議事日程。不僅要解決過去欠帳過多的問題，而且要為今后機動車的增長，尤其是私家車的迅速發展創造條件。

    2、確立公交優先的城市交通發展戰略

    機動車，尤其是私家車的迅速增加是不可避免的發展趨勢，是社會經濟發展的必然。就城市運營的經濟性而言，我們必須確立公交優先的城市交通發展戰略。首先，就單位運量占有的城市空間而言，城市公共交通是最經濟的交通工具。其次，就單位運量消耗的能源和對環境的污染程度而言，城市公共交通是最優的交通工具。其三，就城市居民經濟收入而言，在相當長的時期內，城市公共交通仍然是最佳選擇。最重要的是從停車角度而言，確立公交優先的城市交通發展戰略，可以減少大量自備停車場和城市公共停車場。

    確立公交優先的城市交通發展戰略，首先要體現在規劃優先，其次要體現在政策的優先，其三要體現在管理的優先。

    3、完善相應的法規和技術規定

    城市停車場的設置要求和規模與當地城市的經濟發展水平密切相關，也與當地城市車輛的擁有水平密切相關。因此，城市停車場相關的規定具有明顯的地方性。

    從國家層面上，要在現行規定和技術規范的基礎上，進一步修改完善1989年出臺的《停車場建設和管理暫行規定》，形成符合現階段需要和實際的城市停車場規劃、設計、建設和管理規定，體現國家對城市停車場規劃、設計、建設和管理的引導。

    在省層面上，可以制定《城市停車場規劃編制辦法》，加強對城市停車場專業規劃的管理和引導。同時可以研究出臺適合市場經濟要求的《城市停車場收費標準》，推動城市停車場建設的產業化。

    在城市層面上，應該根據當地實際情況，制定城市停車場規劃和實施計劃，保證城市公共停車場的配套建設。同時制定出臺《各類建筑物配建停車設施標準》，保證各類建筑物所需的配套停車場能同時建設、同時投入使用。

    4、加強城市公共停車場的規劃引導

    要進一步加強規劃對城市公共停車場建設的引導局合理的城市公共停車場系統。形成布局合理的城市公共停車場系統。

    首先要在城市總體規劃的指導下，組織編制城市的綜合交通規劃，統籌解決城市動態交通和靜態交通問題。其中，要把城市公共停車場系統作為綜合交通規劃的重要組成部分，明確城市公共停車場的總規模、總用地，明確城市公共停車場的布局和數量，明確城市公共停車場的服務范圍和功能，并在規劃管理中切實加以控制并付諸實施。

    其次要加強各類建筑物停車設施配建的規劃管理，保證停車設施按標準配建到位。現在，公眾反應比較強烈的居住區和公共建筑的停車問題，其根本的原因是配建標準低，或者根本就沒有按規定建設，甚至建成以后另作它用。因此，各地要在合理制定各類建筑物停車設施配建標準的同時，加強規劃管理和竣工驗收管理，確保停車設施按標準配建到位并與建筑物同時投入使用。

    5、加強城市停車設施的執法檢查

    從總體上看，目前有相當數量的規劃建設時按規定配建的停車設施挪作他用，或居住、或倉庫、或辦公、或商業。未經許可，改變建筑使用性質是一種違法行為，實際上是侵犯了國家利益或者公眾利益，必須予以糾正。

    因此，在加快城市停車設施建設的同時，城市政府要組織規劃、建設、公安、工商等部門進行聯合執法檢查，堅決糾正違法行為，按原來行政許可的建筑用途，還停車設施原來用途。

    6、推進城市公共停車場建設經營管理的市場化

    各類建筑物停車設施的配建由業主負責，這個關系比較清楚。但是，城市公共停車場的建設由誰來負責，似乎并不明確。在計劃經濟時代，城市公共停車場是作為社會公共福利設施由政府來建設的。在當前的市場經濟年代，由政府來建設已經不可能。也許正是因為這樣，城市公共停車場才面臨目前的局面，導致嚴重的短缺。

    在市場經濟的條件下，就是要利用市場經濟的原理。政府要在引導上發揮作用，制定城市公共停車場建設的規劃和計劃，而具體的建設要靠市場來推動。歡迎并鼓勵各種利益主體參與城市公共停車場的投資、建設和經營，推動城市公共停車場走向產業化。在此前提下，要制定相應的價格政策，使面向城市公共停車場的投資有利可圖。

    在市場化前提下，還可以利用一些建筑物配建停車場的剩余車位向社會開放。同時，也可以利用一些建筑物配建停車場在白天和晚上利用上的剩余車位向社會開放。這樣，可以充分利用城市停車設施資源，解決城市停車問題。

    總之，城市停車問題已經成為今天城市亟待解決的問題，需要引起城市政府的高度重視。同時也需要規劃、建設、公安、物價等相關部門的通力合作。在政府的主導和推動下，運用市場經濟的規則，城市停車問題才有可能得到及早解決。