2011年城市規劃師城市規劃原理重點解析（3）

    為了迎接2011年城市規劃師考試，育路教育網小編特為大家整理了城市規劃師城市規劃原理重點解析，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    城鄉和諧發展中的農民工問題2

    ■ 養老保險在農民工中的開展有兩個方面的制約：

    一是地方政府沒有政策讓農民工參加；二是由于統籌層次低，所存社保金無法轉移，即使是政策讓農民工加入，許多農民工也不愿意加入。所以，此事有待全國社保制度的進一步完善和改革。要加快改革進度，關鍵是要發揮公共財政的力量，要把社保作為財政支出的主要方面之一。

    ■ 建立失業保險。許多農民工實際上已在城市中就業多年，很難再回農村。在這些人失業后由于沒有失業保險，產生各種社會問題的幾率很大。強制所有企業及職工都參加失業保險，從在職職工本人工資中扣一部分，主要由企業交大部分，財政還可以補一部分。如果所有的企事業單位職工都能參加失業保險，對當地社會的和諧會有很大促進作用。

    ■ 保障農民工子女的義務教育。據本人調查，農民工子女的上學分兩種情況。一種是住在市區的農民工，其子女可就近進入公辦學校讀書。這些人遇到的問題往往是借讀費的問題。這些人在當地就業，為當地經濟發展做出了貢獻，為什么還要另外交錢，這是沒有道理的。當然非正規就業者和非戶籍常住人口的身份如何確定是一個值得研究的問題，如在美國是憑交水電費的單據。

    另一種是住在城鄉接合部的農民工。這里最大的問題是學校的校舍和教師不足的問題。這必須由政府出面，在財政上給予支持，才能解決。我覺得地方政府應該把這些地區的學校發展列入計劃，逐步給予解決。