2010年報關員學習精讀：報關與對外貿易管制（4）

第四節 我國貿易管制主要管理措施及報關規范
本節所涉證件、證明等，系官方證明文件，功能是佐證貨物乃合法進出口，因此具有法律效用。它們有個共同的要求：不能改證、轉讓、買賣、偽造等等，發生錯證要交回換發。
一、進、出口許可管理：目錄管理
   1、主管部門：商務部。 
   2、發證機構：許可證局及商務部駐各地特派員辦事處、各省直轄市自治區及計劃單列市的商務廳（局）、外經貿委（廳、局）。（注意判斷多選） 
   3、證書名稱：進口許可證、出口許可證 
   4、適用范圍： 
     （1）進口許可證管理類：（注意多選、判斷） 
       消耗臭氧層物質：三氯氟甲烷，二氯二氟甲烷。 
       重點舊機電：舊矽鼓、舊化工機械、舊工程機械、舊農業機械、舊紡織機械、舊印刷機械、舊船舶等，許可證局簽發。 
     （2）出口許可證管理類：（必須掌握，注意考多選） 
   5、進口重點舊機電產品應有最終用戶提出申請，且具備翻新再造資質。（注意判斷） 
   6、邊境小額貿易項下，出口配額招標貨物、消耗臭氧層物質、汽車及其底盤、摩托車及其發動機申請許可證、《邊境小額貿易出口許可證管理目錄》內商品，需申領許可證，此外免證。（注意判斷） 
   6、證書效期：進口證1年，跨年度使用不得超過3月31日；出口證效期6個月，不得跨年度使用；（注意比較判斷） 
   7、證書特點：一證一關、“一批一證”和“非一批一證” (最多使用12次)（注意判斷） 
   8、大宗、散裝貨物，短溢裝數量不得超過5%免證；但原油、成品油裝短溢裝限額為3%；（注意判斷）
      “非一批一證”的大宗散裝貨物，逐批據實核減，最后一批允許短溢裝為剩余部分的允許上限（3%或5%）。（判斷） 
   9、屬許可證管理商品，因添加、混合其它成分或僅簡單加工導致商品編碼改變的，仍按原商品編碼的管理方式管理交證。（注意判斷） 
      出口商品中含有、添加或混合出口許可證管理的商品（貴金屬＜2%，其它＜10%）并不因此改變管理方式。（判斷） 
   10、指定報關口岸（注意判斷、多選） 
     （1）銻及其制品：黃埔、北海、天津 
     （2）輕(重)燒鎂：大連、青島、天津、長春、滿洲里 
     （3）甘草：天津、上海、大連；甘草制品：上海、天津 
     （4）鋸材加工貿易：大連、綏芬河（黑龍江指定）；滿洲里、二合浩特、大連、天津、青島（內蒙指定）；阿拉山口、天津、上海（新疆指定）；福州、廈門、莆田、漳州（福建指定）