江西：2010年公務員考試《申論》試卷評析

　　江西省2010年度招考公務員申論考試，考查“紅色旅游”的話題，本身符合江西省自身的特色。江西省是紅色革命發祥地，具有豐富的紅色旅游資源。近幾年來，江西省也率先在全國發展紅色旅游業，并努力把紅色旅游打造成具有江西特點的旅游品牌。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。黨的十七大報告突出強調了加強文化建設，提高我國文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設新高潮，推動社會主義文化大發展大繁榮作出了全面部署。江西這幾年來大力發展紅色旅游業，宣揚紅色文化正是貫徹落實中央精神，大力發展本省文化的迫切需要。

　　背景材料所反映的主要話題是具有江西特色的紅色旅游問題，所給的背景材料總體字數6600余字，共給出了6則材料。與往年相比，材料數目偏少、篇幅較長，但材料字數沒有變化，反映的話題卻相對比較簡單。因為整篇材料所給信息量比較豐富、細化，需要把所有的信息點整合起來還是有一定的難度，需要考生具備一定的綜合和分析能力。下面對每一則材料進行具體分析：

　　材料1：近年來，江西省借著紅色革命紀念日，開啟了一個新的江西紅色文化品牌的項目——紅歌會。由于紅歌會等一系列活動形式新穎、方式獨特、讓更多的觀眾參與到紅歌會的過程中，提高了收視率，收到了觀眾的一致好評，推動了旅游業的發展，宣揚了中華民族團結互助的精神，為我們改革開放偉大實踐凝聚了力量，用音樂的方式促進了和諧社會的構建。紅歌會的目的：一方面，使我們進一步重溫我們黨領導全國人民的革命史、奮斗史、創業史;另一方面，為我們全面建設小康社會提供強大的精神動力。

　　材料2：分別介紹了法國巴黎小城蒙塔日因寄居過一批中國的知識分子，發展“紅色旅游路線”，使得該城原有的慘淡假日經濟出現了新的生機。俄羅斯烏里揚諾夫斯克州因為是“列寧的故鄉”，大力發展旅游業，借此吸引外資，帶動了當地經濟的發展。

　　國家總局從上世紀80年代開始就幫助延安、韶山、井岡山等一批革命老區和革命紀念地等建設旅游設施。從90年代開始正式提出了“紅色旅游”的概念，大力發展紅色旅游業，并提出了規劃綱要。發展紅色旅游業：一是加快旅游行業的發展;二是培育形成重點紅色旅游區，打造紅色經典旅游區，推出紅色精品路線;三是完善紅色旅游區的相關配套設施;四是開展重點革命歷史文化遺產的挖掘、整理、保護、展示以及宣傳工作。五是實現紅色旅游產業化，帶動革命老區的經濟發展。

　　材料3：借用井岡山上群眾的留言表達了發展紅色旅游的積極意義，包括思想教育意義以及經濟意義兩個方面。思想教育的意義在于：有助于人們感受中國共產黨艱苦卓絕的奮斗歷程，有助于引導廣大群眾特別是青少年熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義。經濟上的意義在于：能形成革命老區的經濟增長點，推動老區人民脫貧致富，探索出一條切實可行的良性循環之路。最后一段借“十一黃金周”紅色旅游路線火爆場面，來表明紅色旅游有廣闊的市場前景。

　　材料4：介紹了江西豐富的紅色旅游資源優勢以及大力發展紅色旅游的歷程。其優勢有四個方面：一是江西本省是中國紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定《紅色旅游發展綱要》，對紅色旅游發展起到指導和規范作用;三是初具規模的基礎設施發展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎條件;四是紅博會等大型宣傳活動，擴大了江西紅色旅游的影響力。

　　材料5：表述了江西在紅色旅游發展中存在的問題。問題之一，紅色旅游發展資金缺乏，相關綜合配套服務措施落后;問題之二，紅色旅游內容單一，形式缺乏創新性和吸引力;問題之三，紅色旅游發展中從業人員素質良莠不齊，服務水平有待提高;問題之四，紅色旅游的管理部門分工不明確，條塊分割嚴重;問題之五，紅色旅游資源搶注現象嚴重，缺乏對資源保護的重視。

　　材料6：以韶山紅色旅游發展為例，提出推動紅色旅游產業化發展的重要性。以陳董事長的話，強調可利用紅色旅游帶動相關產業的發展。以井岡山市委書記的話，指出要推動紅色旅游產品結構的調整。

　　最后兩段以江西省旅游局某官員和李長春同志的話，強調當前發展紅色旅游的政治、經濟、文化的綜合功效和重大意義。這是整篇材料所依據的最高精神綱領，可結合到大作文寫作的理論升華部分。

　　此次江西省的申論考試共給出四道題目，其題型相對于往年提問方式更加細化。第一題是概念分析題，提問方式較為新穎，加大了試題的難度;第二題是在分析材料的基礎上，進行內容概括;第三題是對策題，針對問題提出對策;第四題是論述題，主題已經確定，以“紅色旅游•政治工程•文化工程•經濟工程”為主題，寫文章的時候需要從整體、宏觀的角度來進行綜合論述。具體的題目分析如下：

　　第一題：請根據給定資料，對紅色旅游概念中“紅色”的內涵進行闡釋。(15分)要求：準確、簡明。不超過150字。

　　答題思路：本題要求我們對紅色旅游概念中的“紅色”進行內涵分析。材料1、2、3介紹了最近在國內及國外掀起了一股紅色旅游的浪潮。深入分析可以得知這些旅游景區都是革命先烈戰斗過、生活過的地方，在這些地方參觀旅游，一方面可以體驗革命前輩的生活，更重要的是感受他們所傳承的一種革命精神。結合這兩點，紅色主要指革命圣地、紀念物以及革命精神。結合材料加以拓展，即可得出答案。

　　第二題：請結合給定資料分析概括江西發展紅色旅游的優勢。(20分)要求：準確、全面。不超過300字。

　　答題思路：從材料4中我們可以得出江西大力發展紅色旅游的優勢。主要體現在四個方面：一是江西本身是中國紅色革命的搖籃，具有豐富的紅色旅游資源;二是江西紅色旅游率先制定《紅色旅游發展綱要》，對紅色旅游發展起到了指導和規范作用;三是初具規模的基礎設施發展，為江西紅色旅游提供了良好的基礎條件;四是紅博會等大型宣傳活動，擴大了江西紅色旅游的影響力。總結材料所包含的主要優勢，對各要點進行拓展和完善，即可得出答案。

　　第三題：針對江西紅色旅游發展中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的建議或對策。(25分)

　　答題思路：本題要求針對江西紅色旅游發展中存在的具體問題，提出解決這些問題的建議或對策。作答此題首先要明確江西紅色旅游發展中存在哪些問題，材料5中比較具體的談到了存在的問題，如資金不足和管理不善，展出內容單調，從業人員素質不高，管理秩序混亂，對紅色旅游資源重視不夠等。問題明確后，可從加大資金投入，完善綜合配套服務設施;豐富展出內容，創新展出形式;加強培訓，提高從業人員服務素質;理順管理體制，加強各部門的分工協作;加大重視，注重對紅色旅游資源的保護這五方面提出解決對策。

　　第四題：結合給定資料，以“紅色旅游•政治工程•文化工程•經濟工程”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：中心明確、語文通達、條理清楚。事實與觀點緊密結合。字數為1000-1200字。

　　答題思路：此次考試的申論大作文屬于半命題式作文，題干限定了文章的主題為“紅色旅游•政治工程•文化工程•經濟工程”，考生要圍繞這一主題組織材料，展開論述。在最后一則材料，李長春同志指出發展紅色旅游本身就是一項政治工程、文化工程、經濟工程。題干要求我們分析論述的是如何推進紅色旅游，從而發揮紅色旅游的政治、文化、經濟的綜合功效。材料5分析了江西紅色旅游存在的問題，考生注意問題背后就隱含著對策;其他可借鑒的對策在材料2和材料6中有明顯的內容，特別是材料2中明確提出了實現紅色旅游產業化的內容，考生在分析材料時要準確把握。在結尾部分要注意呼應主題，進行升華，指出發展紅色旅游在政治、經濟、文化三方面的積極意義。字數控制在1000字~1200字之間。

　　歸根結底，雖然此次江西省申論考試在材料設置、提問方式上有所變化，但是考查的重點仍然是圍繞某一公共管理話題進行分析，其關注的焦點是具有江西特色的話題——紅色旅游。此次考試對考生的要求更側重于綜合分析能力，側重于對材料豐富信息的整合能力。無論題干的具體表述如何變化，只要通過日常的積累和對語言文字的把握，掌握出題人的意圖，寫出合理的文字內容，相信同學們就能夠取得理想的成績。