2010年國家公務員申論范文每日一例(11月26日)

著力改善民生促進社會和諧

　　黨的十七大報告中提出，社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

　　發展經濟的根本目的，是滿足人民群眾日益增長的物質文化需求。經濟增長，應當而且必須更加著眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦寧。只有讓人民群眾不斷共享發展成果，經濟增長才有持久的動力，社會穩定才有牢固的基礎，國家才能長治久安。對各級黨委政府而言，這既是一項迫切的經濟任務，也是一項重要的政治責任;對廣大黨員干部來說，這既是宗旨信念、大局意識的要求，也是領導水平、執政能力的體現。

　　保民生，根本是確保廣大群眾廣泛就業。要實施擴大就業的發展戰略和更加積極的就業政策，把刺激經濟增長與有效增加就業崗位結合起來，把政府擴大就業與支持群眾自主創業結合起來，千方百計提供更多的“飯碗”，讓群眾就業有門、創業有路，生活有來源、致富有奔頭。當前尤其要解決好農民工、高校畢業生和困難群體的就業問題。

　　保民生，基礎是加快完善社會保障體系。要全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設，盡快出臺養老保險轉移接續辦法，做好新型農村社會養老保險試點工作，健全城鄉社會救助制度。要盡最大努力，編織起社會保障“安全網”，讓人人生活有基本保障、無后顧之憂、享穩順安康。

　　保民生，關鍵是深化收入分配制度改革。要進一步提高城鄉居民收入在國民收入分配中的比重，創造條件讓更多的群眾擁有財產性收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配應更加注重公平，把經濟社會發展的成果更加合理地分配到群眾手中。我國是個發展中國家，在農村還有1000多萬人口尚未脫貧，在城市還有相當數量的低收入群眾。這是我們必須牢記的基本國情。要努力做好“窮人經濟學”這篇大文章，不斷提高扶貧標準，著力提高低收入者收入，使全體社會成員逐步實現共同富裕。

　　民生保，則民心順;民心順，則天下安。安居樂業，是百姓心中之愿;祥和太平，是國家民族之福。