2010年公務員考試申論范文 擴大內需

　　消費券這個新生物鋪天蓋地而來，旅游消費券、購物消費券、購房消費券……不一而足。生活似乎進入了消費券的時代。全國各地都想在消費券上做出文章，希望借消費改善目前的狀況。但我認為，各地在發放消費券上不能搞“一窩蜂”和“平均主義”，應充分考慮居民的實際需要和市場的供求需要來定。

　　中國有句老話，授之以魚不如授之以漁。與其發錢或消費券，不如用來擴大投資或補貼民眾創業。針對我國經濟剛剛起步的發展現狀，急需加大對公共設施建設和重點工程的投入力度，因此擴大投資是眼下拉動內需的首選。從效果上看，擴大投資的實質是“花錢買增長”，其效果立竿見影。而發放消費券的效果并不明顯，需要區分不同的人群來加以分析。對于富裕階層而言，由于邊際消費傾向較低，消費券的發放有可能對其原有消費產生擠出和替代，總支出卻并未因此而增加。而中低收入人群手中的消費券，卻又會因其主要用于購買生活必需品的特點，而不得不拉長消費時間，總支出增長緩慢。

　　刺激消費是一個長期戰略，發放消費券等做法只能收一時之效，從長期來看，擴大投資對社會的總體效果要比發消費券好得多。國家應采取積極的財政政策促進社會投資，鼓勵普通民眾創業，加快中小企業發展，從而增加就業。比如降低創業門檻、營造公平競爭的市場環境、放寬民營企業進入領域、扶持中小企業發展等等。這將從根本上激活整個經濟體系，增加民間財富，從而培養起民眾長久的消費能力。而從短期效果來看，是否發放消費券，還得根據各地的實際情況來決定，不應該一哄而上。

　　不可否認，在某種意義上，發放全民消費券能對消費市場起到一定的刺激作用，但是能否真正拉動內需呢?相對來說，發放消費券對于社會低收入人群有很大的幫助，對于中高收入者作用極其有限。另外，民眾對食品消費安全乃至整個市場消費始終心存疑慮，無法消除擔憂。加之行業壟斷、商業欺詐、信息不對稱、服務不到位等市場頑疾始終得不到有效救治，致使民眾的消費欲望難以被激發出來。

　　要真正拉動內需、刺激消費，政府必需加強推進住房、教育、醫療等與民眾生活密切相關的公共消費品的改革，建立覆蓋面、普及率極高的社會保障體系，為民眾增強消費能力消除后顧之憂;必需千方百計拓寬民眾家庭收入的來源;必需進一步規范和完善市場秩序，建立法治、誠信的消費市場。刺激消費必需立足長遠，從保持市場長久可持續的消費活力出發，提振民眾消費信心和能力，這才是拉動內需的最佳途徑。