北京：2009年公務員考試申論真題答案

　　1、根據材料6、7、8的內容，比較分析新、韓、美三國提升國民文明意識，強化文明行為的做法。（20分）

　　要求：概括準確，分析合理，語言簡練，文字不超過300字。

　　新加坡做法的突出特點是教育和管理并重，一方面通過長期廣泛的宣傳教育，引導國民的思想和行為，使人們注重禮儀、遵守公德；另一方面，通過立法和執法規范國民的行為。針對日常生活中的不文明行為進行立法，規定了嚴厲的處罰措施，并嚴格執行，將精神文明建設納入了法制的軌道。

　　韓國主要通過立法和政府行為改善國民文明素質，如《護照法》規定對國民海外行為不檢者進行出國管制，外交部等部門出臺措施管制國民不文明行為，這種單純依靠政府強制管理的做法很難保證應有的效果。

　　美國提升國民素質主要通過民間組織來宣傳引導，政府沒有發揮主導作用，這使得單純的民間行為不具有約束力，難以達到理想的效果。

　　我國應借鑒新加坡的做法，把思想引導與嚴格管理結合起來，堅持政府主導、社會參與，保證國民文明素質持續提高。

　　3、請你根據給定材料，針對我國部分公民存在的旅游不文明行為問題，給旅游主管部門寫一份建議。（20分）

　　要求：建議合理可行，條理清晰，字數不超過400字。

　　旅游文明行為是公民道德素質的具體表現，提升公民旅游文明素質，對于提高公民總體素質、形成良好社會風尚，維護國家形象，增強國家“軟實力”具有重要意義。當前我國部分公民在旅游活動中存在不文明行為，損害了我國的文明形象，建議旅游主管部門采取以下措施加以糾正：第一，要制定公民旅游行為規范。針對當前公民旅游中不文明行為的突出表現，結合我國實際，在廣泛征求意見的基礎上，有針對性地制定公民旅游行為規范，明確公民應當遵守的行為準則。第二，要廣泛開展旅游文明行為宣傳教育。要在全社會大力宣傳榮辱觀，編寫旅游者行為指南，具體闡釋和落實公民旅游行為規范的內容和要求，通過媒體宣傳、免費發放小冊子、舉辦旅游出行前培訓等形式，使旅游者了解目的地風俗和禮儀知識，增強文明旅游意識。第三，要加強對旅游者行為的監督管理。旅行社、導游等相關機構和從業人員，要制定制度，履行職責，對旅游者的不文明行為進行監督教育，必要時可依法采取強制措施，以糾正和防止旅游者不當行為的發生。