山西5縣市因“逾期未辦結網民留言”被通報批評。在“網絡問政”漸成熱潮的今天,這并不令人意外。令人意外的是,地方對網民所反映問題的重視,大大超出了人們關于以往“政府信箱”、“市民信箱”一類“民意直通車”效率的想象。
輿論稱贊山西此舉是對“網絡問政”的推動,促進網絡成為官員了解民生、溝通民意的橋梁。此言極是。互動反饋是網站的重要職能,倘若對網民所反映的問題視而不見,所謂面向民眾的“留言板”,也和一些地方的“市長熱線”、“市長信箱”一樣,成了擺設。
在善待網絡民意之外,這件引起輿論關切的山西“網事”,似乎還有些現象值得討論——比如,網絡是否是民意的“綠色通道”?究竟什么是民意的“綠色通道”?
過去,我們有“市長信箱”、“市長熱線”,現在,則有“網絡留言板”。前者,依賴“一把手”的批示,后者,則依靠輿論力量的推動。“市長熱線”熱得燙手的時代,我們并沒有少見這樣的事例,涉及居民區垃圾處理一類問題的小事件,需要通過“市長信箱”的閱批,才能得到有效處理;如今“網絡問政”熱潮涌動,民眾們就把通過正常途徑無法解決的問題貼上網,這些問題大到污染項目的違規建設,小到家門口交通不通暢,在灌水發泄外,期望帖子激起的輿論能夠引起領導重視,并推動實際問題的解決。
有批示,問題總好解決,而此番山西5縣市被通報,則是因為對山西省政府轉辦的網民留言不予及時核實、處理與上報——“在實踐中態度冷漠、有令不行、政令不通”的評判,更多還是基于對“上級批示”的不作為。從這個角度上而言,基于官員覺悟而非制度推動的“網絡問政”也算不上民意的“綠色通道”,雖然,比起以往的電話、信箱一類傳統的信息傳送渠道,它更公開、更透明。
什么是民意的綠色通道?網絡之外,民意如何能順暢表達?那些遠離網絡的民眾,他們所反映的民生問題,對政府工作提出的意見和建議,能否被迅速關注并妥善解決?
這么說并不是否定“網絡問政”的作用,也不是小看了網絡在推進信息公開、了解民意、推進社會主義民主政治上的力量。但是,民意不只在網絡,對網絡民意重視不僅僅表現在對網民留言的呼應,而是立足尊重民意,謀求現實社會建立起真正的民意“綠色通道”。比如在民意與媒體、與司法部門之間建立起順暢的溝通途徑,讓民意能公開表達,依法解決問題,通過輿論監督、司法監督,解決社會實際問題,回答民眾的疑問……這才是民意真正的“綠色通道”。這不僅可以培養民眾的法律意識,懂得依法維權,也可以讓領導們從紛繁的“閱帖”工作中解放出來,多些時間和精力,思考些本地區、本部門發展大計。