申論試卷
一、注意事項：
1、申論考試是對應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。
2、作答參考時限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。
3、仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的申論要求依次作答。
4、考生可以在本試卷頁的空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無效！
二、給定資料：
1、2006年11月7日，廣東省物價局日前發(fā)布消息，居民電價聽證會定于當(dāng)月17日舉行，從7日開始到10日止向社會公開征集聽證代表。按照聽證會慣例，物價部門一般會提前10天公布聽證代表名單。但距離此次電價聽證會只有10天時，正式代表名單卻還沒有公布。廣東省物價局副局長在接受記者采訪時表示，有關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定一定要公布聽證代表的名單，這就是說聽證會可以不公布聽證代表名單，只要公開舉行就行了。
記者通過各種渠道查詢得知，廣東省一社會團(tuán)體的官員被推薦為正式聽證代表，當(dāng)記者聯(lián)系到他時，他表示：“在聽證會舉行之前，我這里是無可奉告，等聽證會開完之后，我可以接受你的采訪。”當(dāng)記者表示，做聽證代表不能只提自己的意見，能不能在聽證前通過公開聯(lián)系方式或者收集社會各界的意見時，他則表示“到時候再說”。
2、我國這樣一個大國中，公眾不容易直接對政府的決策發(fā)表意見，而黨和政府制定的政策所要解決的社會公共問題卻與公眾利益密切相關(guān)，有許多政策只有依靠公眾的合作與參與才能貫徹執(zhí)行，例如環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、社會治安等方面的政策，若沒有公眾的支持，即使政策制定出來了，貫徹執(zhí)行仍相當(dāng)困難。正是在這一大背景之下，我國聽證制度應(yīng)運而生了。
最早引進(jìn)聽證會制度的是領(lǐng)風(fēng)氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國第一個“價格咨詢委員會”，委員包括全市行業(yè)代表、專家學(xué)者、政府管理部門代表、人大代表和政協(xié)委員等。委員會直接參與了深圳市水價調(diào)整咨詢和決策過程，這是我國聽證制度的雛形。
聽證會制度真正在全國普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執(zhí)法程序。1998年，《價格法》將聽證制度引入了價格決策領(lǐng)域。由于價格問題涉及面廣，大大小小的聽證會如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領(lǐng)域。2004年施行的《行政許可法》，更是擴大了聽證制度的適用范圍。沒有確切的統(tǒng)計數(shù)字能夠說明自1996年至今的10年間，全國究竟舉行了多少聽證會。但是，就是在這10年間，聽證會一下子成為許多人耳熟能詳?shù)脑~匯，日漸深入人心。
3、2004年8月13日，江蘇省物價局就教育“一費制”舉行聽證會。會前，省物價局、教育廳都對聽證的內(nèi)容三緘其口，發(fā)給聽證會代表的聽證材料也被當(dāng)作“機密”，不讓向外界透露。無獨有偶，同年9月9日，天津市物價局舉行調(diào)整居民住宅供熱價格聽證會。會前，主辦單位也在提供給代表的聽證材料上印了“注意保密，閱后收回”字樣。本該公開的聽證內(nèi)容卻被如此“保密”，實在令人費解。
4、2005年9月27日，具有不同行業(yè)背景、收入各異、甚至操著不同地方口音的20名公眾代表聚集北京，在中國最高立法機關(guān)首次舉行的立法聽證會上就個稅起征點究竟應(yīng)該是多少錢發(fā)表意見。這些從4982名報名者中遴選出來的代表與個稅法修正案草案起草部門、財稅部門的代表一道參加立法聽證會。
全國人大常委會在當(dāng)時正在審議的個稅法修正案中提出，把現(xiàn)行的800元/月的個人收入所得稅減除費用標(biāo)準(zhǔn)（起征點）提高到1500元/月。參加聽證會的代表們提出的標(biāo)準(zhǔn)卻有天壤之別，從800到3000元不等。而經(jīng)過聽證會的討論，草案中原來的1500元的標(biāo)準(zhǔn)，最終被確定為1600元。
主持聽證會的全國人大法律委員會主任委員表示，在常委會審議法律案過程中舉行聽證會，聽取社會各界的意見，這在全國人大常委會立法歷史上還是第一次。
5、2005年11月10日，重慶市政府法制辦開全國先例，在網(wǎng)上舉行了《堅持以人為本，創(chuàng)新行政執(zhí)法》公開立法聽證會，受到國務(wù)院法制辦的高度關(guān)注。此次聽證會上，300條網(wǎng)民建議劍指“野蠻暴力執(zhí)法”。兩個多小時的立法聽證會，新華網(wǎng)進(jìn)行了全程直播，引起了臺灣、香港、澳門、上海、北京及國外許多地區(qū)的8萬多網(wǎng)民強烈關(guān)注。重慶市人民政府對此次進(jìn)行網(wǎng)上聽證的內(nèi)容進(jìn)行歸類梳理，形成《重慶市人民政府關(guān)于堅持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，其中網(wǎng)民提出的100多條合理建議和意見最終被采納，占網(wǎng)上聽證收集的網(wǎng)民群眾意見的40%。該《決定》已于2006年1月1日正式實施。
2006年10月30日，重慶市政府法制辦又在新華網(wǎng)（重慶頻道）舉行了“《重慶市國家教育考試條例》”網(wǎng)上立法聽證會，就10大問題進(jìn)行聽證。重慶市人大法制委員代表、市人大科教文衛(wèi)委員會代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市政府法律顧問及教育界專家等多方代表傾聽了網(wǎng)友的意見并在線展開討論。
6、 今年3月份在全國政協(xié)十屆四次會議上，某政協(xié)委員提出，價格聽證中老百姓最關(guān)心的是“漲”還是“不漲”，然而，拿出來聽證的往往不是“漲”與“不漲”，而是“漲多少”。在老百姓的印象中，聽證會幾乎“逢聽必漲”。 他還發(fā)現(xiàn)，聽證會后公布的是行政決定的結(jié)果，卻沒有公布聽證結(jié)果。老百姓只是從媒體報道中獲知聽證結(jié)果。目前的法律法規(guī)也未明確必須公布聽證結(jié)果。 另外，這位政協(xié)委員還指出，有些參會代表是行政指定的“單位負(fù)責(zé)人”或是與聽證單位有著共同利益關(guān)系的“社會各界人士”。
7、2005年10月22日，記者看到葫蘆島市新城區(qū)2號小區(qū)一住宅樓門口貼著這樣的一個“繳費通知”： “你戶應(yīng)該在10月25日前交納2005年~2006年度取暖費24元每平方米。逾期不交者，將按照《葫蘆島市城市供熱管理暫行辦法》之規(guī)定處理：實行限供、緩供或者停供。”通知落款為“葫蘆島熱網(wǎng)有限公司”。
記者走訪了葫蘆島市的另外幾個供熱企業(yè)，這些企業(yè)都按每平方米24元的標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費。這個標(biāo)準(zhǔn)比去年的供暖費標(biāo)準(zhǔn)每平方米高3元。
2005年10月25日，葫蘆島市政府就供暖費上調(diào)問題，召開了價格聽證會。會上，供暖部門提出的新取暖費收費標(biāo)準(zhǔn)正好是每平方米24元。聽證會上，葫蘆島市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊宣讀了“供暖成本監(jiān)審結(jié)論報告”，報告稱，經(jīng)過對葫蘆島市5個供暖企業(yè)抽樣測算，2004年，葫蘆島市社會平均供暖定價成本為每平方米21.15元。
8、新京報訊，2005年11月26日，清華大學(xué)明理樓內(nèi)，在清華大學(xué)法學(xué)院某教授的主持下，艾滋病防治模擬立法聽證會開場。這是自2002年中國法學(xué)界為中國艾滋病防治首次舉行模擬立法聽證后，再次進(jìn)行模擬立法聽證。
本次聽證會圍繞兩個議題展開：一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進(jìn)行手術(shù)和探入性檢查時，是否應(yīng)強制檢測艾滋病；二是政府是否應(yīng)出資為吸毒者提供免費的清潔針具以及藥物替代，還是應(yīng)立法對吸毒者強制戒毒？
圍繞第一議題，上午的模擬聽證會上，16位不同職業(yè)和生存背景的聽證人以真實身份發(fā)表自己的觀點，主持人則就相左觀點分別與聽證人展開駁辯。
作為兩次聽證會的籌劃者，這位清華大學(xué)的教授稱，本次聽證會最大的改變是立法者和政府官員不再擔(dān)任聽證主持人。“對每一種觀點都持質(zhì)疑態(tài)度，才能取得最全面、最完整的社會信息向立法者和決策者提供參考。”他認(rèn)為，聽證會必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持，因為官員會帶有明顯的政府傾向性，會影響聽證人陳述自己的真實意見。
不過，也有專家指出，事實上，在聽證會制度中，不同國家對于聽證會主持人的選擇有著不同的規(guī)定。大部分國家和地區(qū)是由行政機關(guān)的長官或其所屬職員指定。比如，韓國規(guī)定，“聽證，由行政機關(guān)指定之職員或其他由政令所規(guī)定之人主持”。而我國臺灣地區(qū)規(guī)定，“聽證，以行政機關(guān)首長或其指定人員為主持人”。
這次模擬立法聽證會通過網(wǎng)上報名招募聽證人，不受職業(yè)和人數(shù)限制，但盡量選擇針對一個議題持不同意見的公民。為了保證立法聽證的廣泛參與，此次模擬聽證會也引入全程速記，聽證會內(nèi)容記錄多達(dá)5.5萬余字，主持人表示，這些記錄將向社會公開，同時整理出聽證報告，提交衛(wèi)生部和國務(wù)院法制辦。據(jù)悉，全國人大常委會的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽證會。
9、2005年6月17日，鄭州公交票價調(diào)整聽證會上，某代表的一聲“我反對漲價”，被“淹死”在其他21名代表的贊同聲中；9月25日，還是在鄭州的供暖調(diào)價聽證會上，一位代表聲若洪鐘：“我堅決反對漲價！”依然架不住其他22位代表的滔滔“漲”聲。
其實不只是鄭州，廣州的地鐵票價聽證會被人稱作新聞發(fā)布會，北京的世遺景點票價聽證會也因與網(wǎng)上民眾調(diào)查大相徑庭而遭非議，事實上，全國多數(shù)城市的價格聽證會，都面臨質(zhì)疑，大有聲譽掃地之虞。由此帶來的后果是，大家都不跟聽證會玩兒了。2005年鄭州公交票價調(diào)整聽證會，涉及消費人群18.5萬人，而報名參加聽證會的，30余人而已；而供暖聽證會涉及數(shù)十萬人，物價部門僅征集到32位報名者。
10、2004年7月15日，本是預(yù)定開秀水街撤市的聽證會日子。但是這天聽證會不開了，先來一個座談會。這是北京市朝陽區(qū)政府為人大代表和政協(xié)委員安排的秀水街市場撤市的座談會，但作為市場主體的商戶代表，是經(jīng)過努力才爭取到旁聽的機會。直到這次座談會，大多數(shù)商戶才搞清楚，原來是規(guī)劃、消防、外事、市政管委會等4個部門向朝陽區(qū)政府提出要撤銷秀水街市場的動議。消防部門認(rèn)為，秀水街市場存在重大安全隱患；外事部門稱，市場周邊有諸多使領(lǐng)館，市場在那兒不太合適；市政部門說，市場占壓了4種市政管線，也有安全方面的隱患；規(guī)劃部門的理由是秀水街市場違反了有關(guān)規(guī)范和審查規(guī)定，屬于違章建筑。4個部門還拿出了各自領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)作為拆除秀水街市場的證據(jù)。商戶們不解的是：為什么在專門為商戶舉行的座談會上，政府沒有讓他們聽到這些撤市主張。
朝陽區(qū)某人大代表曾經(jīng)是朝陽區(qū)分管城建的副區(qū)長，當(dāng)年秀水街市場的設(shè)立就是他一手操辦的。他表示，如果今天要討論拆除秀水街市場，是不是應(yīng)該把當(dāng)年參與秀水街市場締造的知情者請來共同商榷。他本人的到場也是一個偶然，他從報紙上看到朝陽區(qū)政府要組織秀水街撤市的聽證會，就帶著自己的“代表證”來旁聽。
11、中國社會科學(xué)院法學(xué)所某研究員曾公開表示，美國著名的肯尼迪聽證會，它曾迫使美國制定了法律，并最終于1985年廢除了美國民航業(yè)的管制機構(gòu)。而肯尼迪聽證會的成功，很大程度上應(yīng)該歸功于聽證會的參加人。肯尼迪聽證會總共進(jìn)行了7天，參加人主要來自于政府機關(guān)與學(xué)術(shù)界，包括交通部部長與助理部長、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會成員、總統(tǒng)工資與價格穩(wěn)定委員會辦公廳主任、司法部反壟斷局局長、聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席，以及一些從事管制改革研究的著名學(xué)者。
這些人參加聽證會，不但能保證聽證會的專業(yè)水準(zhǔn)與權(quán)威性，也能通過公開聽證的壓力，迫使他們亮出真實的想法，真正形成“高手過招”的格局，進(jìn)而形成決策過程的公開化。
12、在公眾一片對出租漲價的反對聲中，北京出租車價格調(diào)整聽證會在2006年4月26日如期舉行，這次租價調(diào)整方案簡單概括為：一是將1.60元／公里車型租價標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2.00元／公里；二是建立油價與租價聯(lián)動機制。
在“漲不漲價”這個聽證會議程下，代表們圍繞的話題只能是漲不漲價，其他問題，比如車份兒錢太高、出租車公司的壟斷利潤、政府的特許經(jīng)營權(quán)等等都并未涉及。而在漲價議程下，民意代表強烈反對的結(jié)果，至多只能使?jié)q幅小一點。
最關(guān)鍵的是，漲價的聽證議程要求反對者對出租車公司的運營成本要有清晰的了解，因為把握住了成本信息，才能扼住漲價的咽喉——可這方面的信息恰恰是極度不對稱的：想漲價的出租車公司對自己的運營成本最清楚，恰恰是反對者對這些很不了解，他們只能靠想漲價者提供的成本信息對想漲價者進(jìn)行反駁，而想漲價者怎么會向聽證會提供對自己不利的信息呢？
三、申論要求：
1、概括給定材料的主要內(nèi)容。要求：全面，準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字（15分）
2、針對給定材料所反映的目前聽證會存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字（20分）
3、結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是否可行，要求：簡要明確，字?jǐn)?shù)不超過300字（25分）
4、結(jié)合給定材料，請以“從我國聽證會制度的發(fā)展說開去”為副標(biāo)題寫一篇1000~1200字的文章，要求：觀點明確，論述深刻，文字流暢，自擬主標(biāo)題。（40分）
所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置上的一律無效！ 1、概括給定材料的主要內(nèi)容。要求：全面，準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字（15分）
目前，我國的聽證會制度所涉及的領(lǐng)域正在不斷擴大，主要包括立法、執(zhí)法、行政決策等，對提高政策的科學(xué)性起到至關(guān)重要的作用，但同時聽證會制度也暴露出許多問題：一、缺乏透明度。不公布代表名單、聽證材料和結(jié)果。二、流于形式。在聽證會召開前，政策已被確定、代表由行政機關(guān)指定。三、不重視代表意見。四、代表的信息不對稱。五、代表會前不進(jìn)行民意調(diào)查。網(wǎng)上聽證會、模擬聽證會的舉行是完善我國聽證會制度的突破口，同時，我們也應(yīng)借鑒其他國家的成熟經(jīng)驗。
2、針對給定材料所反映的目前聽證會存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字（20分）
第一，公布聽證會的有關(guān)內(nèi)容。聽證會召開前至少三個月通過電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開聽證會材料和聽證會結(jié)果。
第二，明確代表的產(chǎn)生辦法。應(yīng)包括法律專家、學(xué)者、自愿參與的公眾，以及有利益關(guān)系的當(dāng)事人代表。
第三，明確主持人。明確規(guī)定何時由主管機關(guān)主持，何時由具有公信力的第三方主持，要保證主持人與聽證內(nèi)容無利害關(guān)系。
第四，保證聽證會的代表充分發(fā)表意見。這可以通過規(guī)定代表的數(shù)量、代表發(fā)言時間、辯論的時間來實現(xiàn)。
第五，建立和完善聽證會的程序。對于聽證會前的準(zhǔn)備、聽證會過程以及聽證會后的工作都應(yīng)有明確的程序規(guī)定。如，代表進(jìn)行民意調(diào)查的程序、代表發(fā)表意見及辯論的程序等。
3、結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”、“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段采用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是否可行，要求：簡要明確，字?jǐn)?shù)不超過300字（25分）
現(xiàn)階段采用網(wǎng)上聽證的方式召開價格聽證會是可行的。
第一，參加人數(shù)多，來源不受限制，能夠達(dá)到集思廣益的效果。價格問題公眾的利益密切相關(guān)，因此應(yīng)廣泛聽取公眾的意見。網(wǎng)絡(luò)的普及和網(wǎng)絡(luò)的無限性正可以滿足這個需要。網(wǎng)絡(luò)聽證可以讓所有關(guān)注該問題的人參與進(jìn)來。
第二，有利于實現(xiàn)聽證會透明原則。參與網(wǎng)上聽證會，作何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)公開自己的觀點，任何人的觀點在網(wǎng)絡(luò)上都可以被其他參加人看到，任何人都可以通過網(wǎng)絡(luò)與主持人進(jìn)行辯論，真正實現(xiàn)了聽證的公開、公平，有利于實現(xiàn)行政民主。
當(dāng)然，網(wǎng)上聽證制度要健康有序的發(fā)展，應(yīng)注意解決因網(wǎng)絡(luò)本身的原因帶來的問題。如身份的虛擬性可能導(dǎo)致參會人員對自己的意見和觀點不負(fù)責(zé)任。
4、結(jié)合給定材料，請以“從我國聽證會制度的發(fā)展說開去”為副標(biāo)題寫一篇1000—1200字的文章，要求：觀點明確，論述深刻，文字流暢，自擬主標(biāo)題。（40分）
我國聽證會制度的出路
——從我國聽證會制度的發(fā)展說開去
聽證會制度的功能主要定位于決策的利益協(xié)調(diào)度、民主化方面。自從1998年，北京市政府實行價格聽證會制度以后，各種聽證會曾出不窮，如：鐵路票價上下浮動聽證會、公園門票價格聽證會、鞭炮禁放聽證會、圓明圓防滲工程聽證會、個稅起征點聽證會等等。至此，聽證會這種公眾參與影響社會政策的實踐模式，成為社會焦點。但是，近年來，在聽證會制度不斷發(fā)展的同時，也出現(xiàn)了一些需要注意的問題，有待進(jìn)一步改進(jìn)完善。
2004年，北京市六個世界文化遺產(chǎn)景點門票價格聽證會，在調(diào)價問題上取得了一致意見——同意提高門票價格。這一結(jié)果的出現(xiàn)，受到人們的質(zhì)疑，原因是，大部分人的聲音都是反對提價。這一結(jié)果的出現(xiàn)，恰恰反映了目前我國在聽證會制度上存在的漏洞。有人認(rèn)為，目前我國參加聽證會的代表中專家、學(xué)者、政府官員太多，不能真正反映基層老百姓的聲音。還有人認(rèn)為聽證會上存在“收買”現(xiàn)象。
根據(jù)我國目前聽證會存在的弊端，我們應(yīng)主要從聽證會代表資格、聽證會制度和程序兩方面入手尋求聽證會制度的出路。
完善聽證會代表的篩選程序，是完善聽證會制度的前提。《北京市實施價格聽證會制度》第四條明確規(guī)定：“聽證會的參加人應(yīng)當(dāng)具有一定的廣泛性和代表性。聽證會應(yīng)當(dāng)包括政府有關(guān)管理部門的代表；有關(guān)專家、學(xué)者和經(jīng)營者、消費者代表。”從這句話中可以看出，參加聽證會的代表有四種人：政府有關(guān)管理部門的代表、有關(guān)專家學(xué)者、經(jīng)營者和消費者代表。文件沒有規(guī)定這些代表怎么產(chǎn)生，按什么比例，即沒有具體的實施細(xì)則。價格聽證會的結(jié)果無非是“漲價”或“不漲價”。一般來講，以消費者代表為一方，對漲價持反對態(tài)度，最多占25%。而管理部門代表、經(jīng)營者代表可以說是利益基本一致的，他們?yōu)榱吮鞠到y(tǒng)、本部門或自身的利益，支持漲價的觀點，他們占50%。專家學(xué)者在我國目前收階層中應(yīng)該為高收入人群，他們對價格的升降對生活質(zhì)量的影響不是十分敏感，認(rèn)為影響不大。綜觀這四類代表對價格上調(diào)的態(tài)度，很明顯支持“漲價”的占75%，支持“不漲價”的僅占25%。所以，從代表的組成上有失公平、公正。因此，每逢價格聽證會，價格必“漲”也就成為必然。如果再出現(xiàn)代表單一，或“收買”代表的現(xiàn)象，那么，在調(diào)價問題上取得了一致意見就不足為怪了。因此，我建議政府有關(guān)部門在選擇聽證會代表時應(yīng)該具有一定的代表性，各方比例協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象。一是在聽證會中充分發(fā)揮人大代表的作用，吸納一定數(shù)量的人大代表參加聽證會。因為近幾年人大代表在我們國家的管理事務(wù)中發(fā)揮了重要作用，許多代表敢于直敘已見，真正發(fā)揮代表的作用，也有許多代表為了提一條好的建議，下基層，到廠礦調(diào)查研究，了解民意。因此，人大代表參加聽證會具有很好的群眾基礎(chǔ)，能夠代表人民群眾的心聲。二是代表應(yīng)從網(wǎng)上隨機抽取，防止人為指派。三是自愿報名，從報名人中抽取。四是上級主管部門和經(jīng)營者代表合二為一，成為一方代表。四是根據(jù)聽證問題的性質(zhì)，是科學(xué)性的（如三峽工程、圓明園防滲工程）或是居民生活上的（如價格聽證會）問題，選取不同數(shù)量的專家學(xué)者參與。有關(guān)科學(xué)性的問題，應(yīng)讓盡可能多的專家學(xué)者參加；有關(guān)居民生活性的問題，應(yīng)讓盡可能多的居民參加。五是發(fā)揮新聞媒體（如報刊、電視、廣播）的作用，進(jìn)行討論，征集大家的意見。六是聽證會只是聽取各方人士的不同意見，并不當(dāng)即做出表決，政府根據(jù)多數(shù)人的意見，再結(jié)合科學(xué)的分析判斷，再做出決定。
健全聽證會的程序，是完善聽證會制度的關(guān)鍵。以上提出的代表篩選的幾點措施，有些就可以防止代表被收買的現(xiàn)象。同時，我們要加強立法，用法律的威懾力振撼這些違法之徒。如：對實施收買的官員可以免除公職；對被收買的代表，三年內(nèi)不許再擔(dān)任聽證會代表，融犯法律的要追究刑事責(zé)任等等。這樣就可能減少“收買”現(xiàn)象的發(fā)生。
聽證會制度，一方面能確保人民群眾的呼聲起到影響政府決策的作用，有助于推動我國社會主義民主政治的建設(shè)，另一方面能大大提高黨和政府在人民群眾心中的威望。總之，聽證會的目的只有一個，就是如何使聽證會更符合民意，反映人民群眾的心聲，使政府的決策更加科學(xué)、合理，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)和社會的更快、更好地發(fā)展，少走彎路。
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