北京著力破解特大城市管理運行難題
來源：華圖網校發布時間：2012-02-02 [an error occurred while processing this directive]
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加強和改進人口服務管理
2010年第六次全國人口普查顯示，北京市常住人口為1961.2萬人，同2000年第五次全國人口普查相比，十年共增加604.3萬人，增長44.5%;平均每年增加60.4萬人，年平均增長率為3.8%;全市常住人口中，外省市來京人員為704.5萬人，占常住人口的35.9%。
北京市“十二五”規劃綱要分析，北京人口資源環境矛盾更加突出，尤其是城市人口規模過快增長給資源平衡、環境承載、公共服務和城市管理帶來嚴峻挑戰，特大型城市建設和運行管理的壓力更加凸顯。規劃提出，“十二五”時期北京人口仍會保持較快增長態勢，要努力遏制人口無序過快增長。一是轉變經濟發展方式，合理調控人口規模;二是改進人口服務管理，適應特大型城市科學發展要求，以完善人口管理制度為主要抓手，著力改進人口基礎管理，加強流動人口屬地化管理、市民化服務，促進人口規模增長適度、結構優化、流動有序，包括加強計劃生育管理和服務、強化勞動用工管理、加強出租房屋管理、完善戶籍管理制度、實施居住證制度;三是引導人口合理布局，包括有序疏解中心城人口、大幅提升新城吸引力、促進流動人口在周邊區域就業。
北京規劃“十二五”時期實施居住證制度，以居住證為載體建立全市聯網、部門聯動的“實有人口信息系統”，按照“來有登記、走有核銷”的基本要求加強流動人口基礎信息采集，進行實時動態監控，有效提高人口管理的信息化和精細化水平。北京市政府相關負責人透露，推行居住證工作的調研從去年開始，今年應該可以出臺;居住證主要適用于外地來京人員;持有居住證是否能享受北京市民待遇，目前仍在調研之中;居住證中除了涵蓋申請人的基本信息，還會考慮一些公共服務，做到更人性化、更方便、更溫馨。
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