2011新華網評:國家公務員考試考德 "拼爹"咋辦
來源:新華網發(fā)布時間:2011-12-01 [an error occurred while processing this directive]
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11月27日,2012年度國家公務員考試進行公共科目筆試,133萬考生將為1.8萬個職位競爭,最熱門職位競爭比例達4124:1.今年國家公務員考試在考察錄用階段有改革,要求重點加強對考生“品德”考察。
今年國考大幕拉開,百萬考生“閃亮登場”,全國上下又掀起一股“國考熱”。特別是,今年國考將加大對考生“德”的考察,公務員錄用考試必須堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉藴剩皇莾H僅看重筆試和面試成績。“考生政治品德不良,社會責任感和為人民服務意識較差,將不得錄用為國家公務員”。一時間,公務員“考德”成為了社會各界和網絡熱議話題。人們對這一“亮點”充滿期待,同時也對其操作過程中的公正性略感憂慮。
首先,對于國家公務員考試引入“考德”機制,其必要性不容置疑。公務員是行使國家行政權力、執(zhí)行國家公務的人員,“德”是其最基本的要求,他們的道德操守將直接關系到人民群眾的利益,至關重要。這一舉措表明了國家凈化公務員隊伍的決心,公務員“考德”,也就是從入口環(huán)節(jié)提出要求,純潔公務員隊伍。
一般而言,考察品德,大多是對考生的人事檔案、履歷進行審核,無非是更加看重考生的身份、政治面貌、誠信表現(xiàn),以及獎懲情況等。問題是,如何掌握客觀化標準,避免個人主觀因素產生較大的影響,這是個難題。如果沒有客觀標準和完善的考評體系,那么,“拼爹”就有了更大的操作空間,“說你行,你就行,不行也行”就更加橫行,權力自肥、“蘿卜招考”的可能性就會更大,“正當性”、“合規(guī)性”更難以把握。
也就是說,考官對應考者“德”的考察有著較大的“主觀裁量權”,“沒關系”的考生是否會因此被排斥在公務員預錄名單之外,影響考試的公平公正?再者,考察考生在校時的道德表現(xiàn)是主要方法之一,但也存在著不夠客觀等問題。目前,我國缺乏除考試之外的另一種可行的考察機制,而建立一套完善可行的“道德考察”體系,尚需一個長期的探索過程。
由此可見,公務員“考德”是一項系統(tǒng)工程。只有在對公務員“德”的考察方面形成了完整的、系統(tǒng)的、科學的制度,才能真正做到公平、公正、公開、準確,這也有利于提升整個公務員隊伍的德育水平。因此,作為公務員考錄部門,應該慎之又慎,注重“以德考德”,即考官及考察標準首先要“流淌著道德的血液”,給考生提供公平條件,劃定統(tǒng)一標準,規(guī)范自由裁量空間,這不僅是為了保證“考德”的合理性,更是對考生權利的尊重和保護。
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