2012年環(huán)評師技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)第一章講義3

　　三.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實施與實施監(jiān)督

　　1. 標(biāo)準(zhǔn)的實施

　　1.1根據(jù)環(huán)境要素的使用目的和保護目的劃分環(huán)境功能區(qū)，并進行管理。

　　1.2選定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點位或斷面。

　　1.3按有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的采樣方法、頻率和分析方法進行環(huán)境質(zhì)量檢測。

　　1.4進行環(huán)境質(zhì)量評價。

　　1.5爭議的解決。跨省河流、湖泊以及大氣傳輸引起的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的爭議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)無效時，報環(huán)境保護部協(xié)調(diào)解決。

　　2.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的實施

　　2.1縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門在審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)時，應(yīng)根據(jù)項目具體情況和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定該建設(shè)項目應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.2建設(shè)項目的設(shè)計、施工、驗收及投產(chǎn)后，均應(yīng)執(zhí)行經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)中所確定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.3企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者排放污染物，應(yīng)按所屬行業(yè)類型、所處環(huán)境功能區(qū)、排放污染物種類、污染物排放去向執(zhí)行相應(yīng)的國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)加強監(jiān)督檢查。

　　3.國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的實施

　　3.1被環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等強制性標(biāo)準(zhǔn)引用的方法標(biāo)準(zhǔn)具有強制性，必須強制執(zhí)行。

　　3.2在環(huán)境監(jiān)測時，應(yīng)按照環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，確定采樣位置和采樣頻率，并按照國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定測試和計算。

　　3.3對于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的項目，，若沒有相應(yīng)的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)時，可制定地方統(tǒng)一分析方法，與之配套執(zhí)行。

　　3.4因采用不同的國家環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)所得監(jiān)測數(shù)據(jù)發(fā)生爭議時，由上級環(huán)保主管部門裁定，或指定采用一種國家環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)測。

　　4.國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品的實施

　　在下列環(huán)境監(jiān)測活動中應(yīng)使用國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品：

　　4.1對各級環(huán)境監(jiān)測分析試驗室和分析人員進行質(zhì)量控制考核。

　　4.2校準(zhǔn)、檢驗分析儀器。

　　4.3配制標(biāo)準(zhǔn)溶液

　　4.4分析方法驗證及其他環(huán)境監(jiān)測工作。

　　5.國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與國家環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

　　在下列活動中應(yīng)執(zhí)行國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，或國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)：

　　5.1使用環(huán)境保護專業(yè)用語和名詞術(shù)語時，執(zhí)行環(huán)境名詞術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.2排污口和污染物處理、處置場所圖形標(biāo)志時，執(zhí)行國家環(huán)境保護圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.3環(huán)境保護檔案、信息分類和編碼時，采用環(huán)境檔案、信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.4制定各類環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)編寫技術(shù)原則及技術(shù)規(guī)范。

　　5.5劃分各類環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范。

　　5.6進行生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量影響評價時，執(zhí)行有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則及規(guī)范。

　　5.7進行自然保護區(qū)建設(shè)和管理時，執(zhí)行自然保護區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.8環(huán)境保護專用儀器設(shè)備進行認定時，采用有關(guān)儀器設(shè)備國家環(huán)境保護總局標(biāo)準(zhǔn)。

　　6.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督實施

　　6.1實施監(jiān)督的部門：國家環(huán)保總局、縣級以上人民政府環(huán)保部門。

　　6.2實施監(jiān)督的方式：

　　6.2.1自我監(jiān)督：由排污單位及其主管部門承擔(dān)。

　　6.2.2管理性監(jiān)督：由各級環(huán)保行政主管部門負責(zé)。

　　環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)形成歸口管理-實施-自我監(jiān)督-管理性監(jiān)督的運行機制。

　　小結(jié)：1、國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。2、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系。