2012年咨詢師考試政策分析與評(píng)價(jià)講義73

    （二）環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析

    環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析步驟：

    1.篩選環(huán)境影響

    2.量化環(huán)境影響

    3.評(píng)估環(huán)境影響的貨幣化價(jià)值（最重要的一步）

    4.將貨幣化的環(huán)境影響納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析

    納入經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計(jì)算出凈現(xiàn)值和內(nèi)部收益率兩個(gè)重要的可行性指標(biāo)，判斷項(xiàng)目的環(huán)境影響在多大程度上影響了項(xiàng)目的可行性。

    （三）環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法

    1.環(huán)境價(jià)值的衡量

    （1）最大支付意愿是價(jià)值的恰當(dāng)量度

    市場(chǎng)價(jià)格在有些情況下（如對(duì)市場(chǎng)物品）可以近似地衡量物品的價(jià)值，但不能準(zhǔn)確度量一個(gè)物品的價(jià)值。市場(chǎng)價(jià)格是由物品的總供給和總需求來(lái)決定的，它通常低于消費(fèi)者的最大支付意愿，二者之差是消費(fèi)者剩余。三者的關(guān)系為：

    價(jià)值=支付意愿=價(jià)格×消費(fèi)量+消費(fèi)者剩余

    （2）最低補(bǔ)償意愿

    環(huán)境價(jià)值也可以根據(jù)人們對(duì)某種特定的環(huán)境退化而表示的最低補(bǔ)償意愿來(lái)度量。

    2.環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法

    。第Ⅰ組評(píng)估方法：

    （1）旅行費(fèi)用法

    其基本思想是：消費(fèi)者為了獲得娛樂(lè)享受或消費(fèi)環(huán)境商品所付出代價(jià)為旅行費(fèi)用。

    例如：內(nèi)蒙古包頭市南海子是國(guó)家AAA級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)，其旅游價(jià)值可用旅行費(fèi)用法進(jìn)行評(píng)估：

    南海子旅游價(jià)值=旅游費(fèi)用支出+旅行時(shí)間價(jià)值+其他花費(fèi)

    其中如旅游費(fèi)用支出包括人均交通費(fèi)20元、餐飲費(fèi)30元、門票5元、游船消費(fèi)20元，合計(jì)75元/人次；南海子旅行時(shí)間為一天，游客人均收入平均水平約50元/天，因此旅行時(shí)間價(jià)值為50元/人次；其他花費(fèi)主要指購(gòu)買宣傳資料、紀(jì)念品、攝影等費(fèi)用，約20元/人次。因此南海子的旅游價(jià)值為145元/人次，2004年接待游客約32萬(wàn)人次，則其年旅游價(jià)值為4640萬(wàn)元。

    （2）隱含價(jià)值法

    范圍：可用于評(píng)估大氣質(zhì)量改善的環(huán)境價(jià)值，也可用于評(píng)估大氣污染、水污染、環(huán)境舒適性和生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務(wù)功能等的環(huán)境價(jià)值。

    其基本思想是：環(huán)境因素會(huì)影響房地產(chǎn)的價(jià)格。

    隱含價(jià)格法需要建立隱含價(jià)格方程和建立環(huán)境質(zhì)量需求方程后求解。

    隱含價(jià)格法應(yīng)用條件：

    ①房地產(chǎn)價(jià)格在市場(chǎng)中自由形成；

    ②可獲得完整的、大量的市場(chǎng)交易記錄以及長(zhǎng)期的環(huán)境質(zhì)量記錄。

    （3）調(diào)查評(píng)價(jià)法

    范圍：可用于評(píng)估幾乎所有的環(huán)境對(duì)象。

    調(diào)查評(píng)價(jià)法通過(guò)構(gòu)建模擬市場(chǎng)來(lái)揭示人們對(duì)某種環(huán)境物品的支付意愿，從而評(píng)價(jià)環(huán)境價(jià)值。它通過(guò)人們?cè)谀�擬市場(chǎng)中的行為，而不是在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中的行為來(lái)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，通常不發(fā)生實(shí)際的貨幣支付。

    調(diào)查評(píng)價(jià)法應(yīng)用的關(guān)鍵在于受到嚴(yán)格檢驗(yàn)的實(shí)施步驟。

    （4）成果參照法。

    是把旅行費(fèi)用法、隱含價(jià)格法、調(diào)查評(píng)價(jià)法的實(shí)際評(píng)價(jià)結(jié)果作為參照對(duì)象。最大的特點(diǎn)是節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。

    成果參照法有三種類型：

    ①直接參照單位價(jià)值。

    ②參照已有案例研究的評(píng)估函數(shù)。

    ③進(jìn)行Meta分析。

    第Ⅰ組評(píng)估方法的特點(diǎn)：

    該組都有完善的理論基礎(chǔ)，是對(duì)環(huán)境價(jià)值（支付意愿衡量）的正確度量，可以稱為標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境價(jià)值評(píng)估方法。