2012年咨詢師考試方法與實務講義19

    二、費用與效益的的調整[掌握，也參見第四冊P222-224]

    在識別國民經濟費用與國民經濟效益范圍的過程中，將會遇到稅金、國內借款利息和補貼的處理問題。它們只是國民經濟內部各部門之間的轉移支付。

    （一）稅金 包括增值稅、消費稅、資源稅、關稅等等。稅金對投資項目來說是一項支出，從國家財政來說是一項收入。這是企業與國家之間的一項資金轉移。

    稅金不是投資項目使用資源的代價，所有財政性的稅金，都不能算作國民經濟費用。

    （二）補貼 包括出口補貼、價格補貼等等。國家以各種形式給予的補貼，都不能算是國民經濟效益。

    （三）折舊 在國民經濟評價中，由于固定資產投資所消耗的資源作為投資項目的投資成本已經列入了現金流量，所以就不能將折舊作為國民經濟費用進行重復計算。

    （四）利息 利息是利潤的轉化形式，是企業與銀行之間的一種資金轉移，并不涉及資源的增減變化，所以，利息也不能作為國民經濟費用。

    第二節 國民經濟評價計算價格的確定方法

    影子價格依據國民經濟評價的定價原則測定，反映投資項目的投入物和產出物真實國民經濟價值，反映市場供求關系、資源稀缺程度和資源合理配置的要求。

    實際項目評價中，影子價格僅在主要生產要素及投資項目投入物、產出物及市場價格偏差嚴重才運用。

    影子價格反映在投資項目的投入上是投入資源的機會成本，即將該資源投入到其他國民經濟活動中所能帶來的國民經濟效益。在市場機制已經發育比較完善的情況下，

    可以將市場價格等同于影子價格，作為投資項目國民經濟評價的計算價格。

    一、一般貨物影子價格的計算方法 ——確定影子價格前，首先區分貨物的類型

    投資項目的產出物可能增加國民經濟的消費，減少區域內其他企業的生產，減少進口或增加出口；投入物的消耗，可能減少國民經濟其他部分的消費，增加國民經濟內部產量，增加進口或減少出口。

    （一）貿易貨物

    1、口岸價格法 ——間接進出口的按國內市場價格定價

    （1）直接出口貨物（產出物）影子價格 = 離岸價格 * 匯率 — 國內運費 — 貿易貨物

    （2）直接進口貨物（投入物）影子價格 = 到岸價格 * 匯率 + 國內運費 + 貿易貨物

    （3）投資項目使用可出口貨物（投入物）影子價格 = 離岸價格 * 匯率 — 從供應者到最近口岸國內運費和貿易費 + 從供應者到投資項目所在地國內運費和貿易費

    （4）替代進口貨物（產出物）影子價格 = 到岸價格 * 匯率 + 從購買者到最近口岸國內運費和貿易費 — 從購買者到投資項目所在地國內運費和貿易費

    2、換算系數 = 調整后影子價格 / 國內市場價格 ——適于主要的外貿產出物和投入物

    （二）非貿易貨物 ——天然的非貿易貨物：建筑安裝、國內運輸、商業

    1、非貿易產出物影子價格計算：

    （1）增加國內供應數量滿足國內需求的，從市場價格、協議價格、同類企業平均分解成本中選取。供求基本均衡，取低值；供不應求，取高值；無法判斷，取低值。

    （2）替代其他企業產出物影子價格，無特色，取分解被替代企業相應產品的可變成本；有提高，取國內市場價格。

    2、非貿易投入物影子價格計算：通過原有企業挖潛增加供應，不必新增投資，取可變成本，加運費、貿易費；必須擴大生產規模滿足，取全部成本分解，加運費、貿易費；極緊缺的短線物資，

    只有擠占其他用戶才能得到，取市場價格、協議價格中高者，加運費、貿易費。

    3、成本分解法：將非貿易貨物的國內市場價格，分解為各組成部分，根據各種資源的影子價格、換算系數、資金回收系數調整計算。——對其中重要的原材料、燃料和動力，詳細列出價格、耗用量和金額

    公司生產出一種產品，只在國內出售，為進行項目的國民經濟評價，需計算其影子價格，已知該產品的市場價格為450元/噸，試采用成本分解法求其影子價格。

    每噸該產品所占用的固定資產投資原值為1560元，所用原材料及燃料動力的市場價格為150元/噸，50元/噸，影子價格與國內市場價格的換算系數分別為1.2、1.1，每噸該產品所占用的流動資金為500元，社會折現率取10%，固定資產的壽命為10年。試求該產品的出廠影子價格。 解：

    （1）原材料影子價格為：150X1.2=180（元/噸）燃料動力的影子價格為：50X1.1=55（元/噸）

    （2）單位產品的固定資金回收費用： （3）單位產品流動資金回收費用：500X10%=50（元）

    （4）該產品的出廠影子價格為180+55+183+50=468（元/噸）