2011年咨詢工程師咨詢概論輔導資料：項目監督管理

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    項目監督管理

    項目監督是指出資者和投資決策者對項目的管理，是具有約束力的指導性管理。這種監督有多種形式和規則，包括監督檢查、項目稽察、項目審計等。項目監督的核心是項目的財務管理、資金運作和投資效益。

    （一）項目監督的執行檢查

    對項目的監督檢查，主要通過審查項目定期提交的進度報告，對項目的現場訪問，開展部門和地區項目大檢查等方式進行。

    對項目的監督檢查通常分三個階段，第一階段為起始準備階段；第二階段為投資實施階段；第三階段為投產運營階段。其中第二階段是項目監督檢查的最主要階段。

    對項目的現場檢查，一年內少則一次，多則三、四次，一般為一年二次。

    （二）項目稽察

    項目稽察是項目監督的一種重要形式，是從投資宏觀角度對項目的一種有效的管理。

    項目稽察特派員制度是項目監督的重要手段，是項目績效管理的重要內容和形式。項目稽察特派員、項目績效管理數據庫、項目中間評價，構成了這種制度。

    （三）項目審計

    目前在我國項目審計雖然也是一種項目監督，但是它主要是項目的合法性和合規性的審查。

    項目審計作為專項審計，其目的是確定項目的各項經濟活動的合法性、公允性、合理性及其效益性。

    項目審計定義為：項目審計是獨立的專門機構或人員接受委托或根據授權，對由建設項目引起的一系列投資、籌資、財務支出、技術經濟管理等活動，與建設項目有關的建設單位、項目法人、設計單位、施工單位、監理單位等的財務收支，進行監督的行為。