2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（79）

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    第四節　國民經濟評價參數

    一、國民經濟評價參數的使用規定

    一類是通用參數，包括社會折現率、影子匯率、影子工資，這些通用參數由專門機構測算發布；

    另一類是各種貨物、服務、土地、自然資源等影子價格，需要由項目評價人員根據項目具體情況進行測算。

    國民經濟評價參數包括計算、衡量項目的經濟費用效益的各類計算參數和判定項目經濟合理性的判據參數。

    國家行政主管部門統一測定并發布的社會折現率和影子匯率換算系數等，在各類建設項目的國民經濟評價中必須采用，影子工資換算系數和土地影子價格等在各類建設項目的國民經濟評價中可參考 選用。

    二、社會折現率

    1、含義：是指建設項目國民經濟評價中衡量經濟內部收益率的基準值，也是計算項目經濟凈現值的折現率，是項目經濟費用、、可行性和方案比選的主要判據。

    作為項目費用效益不同時間性價值之間的折現率，社會折現率反映了對于社會費用效益價值的時間偏好。這種偏好在一定程度上受到社會經濟增長的影響，但并非完全由經濟增長所決定。

    作為項目費用效益要求的最低經濟收益率，社會折現率代表社會投資所要求的最低收益水平，理論上認為應該由社會投資機會成本決定，也就是由社會投資的邊際收益率決定。

    由社會資本投資的機會成本所決定的社會折現率，并不一定會等于由社會時間偏好所決定的社會折現率。一般認為，社會時間偏好率應該低于社會投資機會成本。

    2、社會折現率對項目的影響

    社會折現率的高低直接影響項目的經濟可行性判斷。

    社會折現率的高低會影響方案比選的結果。

    3、社會折現率的確定和取值

    有兩種思路：一是基于資本的社會機會成本的方法；另一種是基于社會時間偏好的方法。

    按照資本機會成本原則 確定的社會折現率總是高于按照費用時間偏好率原則確定的數值�！斗椒ㄅc參數三》推薦的社會折現率為8%.對于一些特殊項目，主要是水利工程、環境改良工程、某些稀缺 資源的開發利用項目，采取較低的社會折現率。交通運輸項目的社會折現率要比水利項目高；對于遠期收益大的項目，允許對遠期收益計算采取較低的折現率；對于永久性工程或者受益期超長的項目， 宜采用低于8%的社會折現率；對于超長期項目，社會折現率可用按時間分段遞減的取值方法。社會折現率的取值不可低于6%.