2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（73）

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    1、經濟費用效益采用影子價格計算

    影子價格是能夠真實反映項目投入物和產出物真實經濟價值的計算價格。

    影子價格是以國民經濟評價的定價原則測定，可以反映的信息包括：項目的產出物和投入物的真實經濟價值；市場供求關系；資源稀缺程度；資源合理配置的要求。

    2、具有市場價格的貨物或服務費用效益的計算

    （1）若貨物或服務處于競爭性市場環境中，應采用市場價值作為計算中心項目投入物和產出物影子價格的依據。

    （2）如果項目的投入物或產出物的規模很大，項目的實施將足以影響其市場價格，導致“有項目”和“無項目”兩種情況下市場價格的不一致，取二者的平均值作為測算影子價格的依據。

    （3）投入物與產出物的影子價格中流轉稅按下列原則確定：

    1）對于產出品：增加供給滿足國內市場供應的，影子價格按支付意愿確定，含流轉稅；頂替原有市場供應的，影子價格按機會成本確定，不含流轉稅。

    2）對于投入品：用新增供應來滿足項目的，影子價格按機會成本確定，不含流轉稅；擠占原有用戶滿足項目的，影子價格按支付意愿確定，含流轉稅。

    3）在不能判斷產出或投入是增加供給還是擠占（替代）原有供給的情況下，要可簡化處理為：產出影子價格一般包含實際繳納流轉稅，投入的影子價格一般不含實際繳納流轉稅。

    4）對于可外貿貨物，其投入物或產出物價格應基于口岸價格進行計算

    出口產出物的影子價格（出廠價）=離岸價（fob）×影子匯率-出口費用

    進口投入物的影子價格（到廠價）=到岸價（cif）×影子匯率+進口費用

    式中：離岸價（fob）——出口貨物運抵我國出口口岸交貨的價格；

    到岸價（cif）——進口貨物運抵我國進口口岸交貨的價格，包括貨物進口的貨價、運抵我國口岸之前所發生的境外運費或保險費；

    進口或出口費用——貨物在進出口環節所發生的所有相關費用，包括運輸費用、儲運、裝卸、運輸保險等各種費用支出及物流環節的各種損失、損耗等。

    5）如果可外貿貨物以財務成本或價格為基礎調整計算經濟費用和效益，應注意以下兩點：

    ①如果不存在關稅、增值稅、消費稅、補貼等轉移支付因素，則項目的投入物或產出物價值直接采用口岸價格進行調整計算。

    ②如果貨物的進出口環節存在轉移支付因素，應區分不同情況處理。