2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（72）

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    第二節　費用效益分析

    對于效益和費用可以貨幣化的項目應采用經濟費用效益分析方法；對于效益難于貨幣化的項目，應采用費用效果分析方法；對于費用和效益均難于量化的項目，應進行定性經濟費用效益分析。

    一、費用與效益的識別

    對于項目的投入或產出可能產生的第二級乘數波及效應，在經濟費用效益分析中一般不預考慮。

    直接效益：項目為社會生產提供的物質產品、科技文化成果和各類服務產生的效益。表現為：外匯的增加或支出的減少；資源的節省；新增需求的支付意愿。

    直接費用：投入所帶來的社會資源的消耗。表現為：外匯支出的增加或收入的減少；所消耗的資源費用。

    間接效益：如勞動者熟練程度的增加，工藝技術的擴散；項目帶動周邊產業的升值。

    間接費用：如周邊環境的破壞；產品大量出口導致出口價格的下降。

    轉移支付：如各種稅金、補貼和國內銀行利息。

    乘數效果：只計算一次相關效果，不連續擴展計算乘數效果。

    價格影響：只在國內市場銷售的項目，產品引起市場價格的下降，使消費者得到了更多的的效益。

    （一）費用效益識別的原則：

    （1）“有無對比”增量分析的原則；

    （2）考慮關聯效果原則；

    （3）以本國居民作為生活對象的原則：對本國之外的其他社會成員產生影響的項目，應重點分析對本國公民新增的效益。應進行單獨陳述。

    （4）剔除轉移支付的原則；

    1）剔除企業所得稅或補貼對財務價格的影響。

    2）一些稅收、補貼或罰款往往是用于校正項目“外部效果”的一種重要手段，這類轉移支付不可剔除，可以用于計算外部效果。

    3）流轉稅（營業稅、增值稅、消費稅）應具體問題具體處理

    二、經濟效益和經濟費用的估算

    1、經濟費用效益計算的原則：

    項目投資所造成的經濟費用和效益的計算，應在利益相關者分析的基礎上，研究在特定的社會經濟背景條件下相關利益主體獲得的收益及付出的代價，計算項目相關的費用和效益。

    （1） 支付意愿原則；

    （2） 受償意愿原則；

    （3） 機會成本原則；

    （4）實用價值計算原則。