2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（55）

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    三、建設項目經濟評價的作用：（4條）

    1、是項目前期研究中諸多內容中的重要內容和有機組成部分。

    2、國家宏觀調控的重要措施之一。

    3、為投資者提供科學可靠的依據。

    4、才能實現項目系統優化，進行最終決策。

    四、建設項目經濟評價內容的選擇

    1、應根據項目性質、項目目標、項目投資者、項目財務主體以及項目對聯經濟與社會的影響程度等具體情況確定。

    2、對于一般項目，財務分析必不可少。當財務分析的結構能夠滿足決策需要時，可以不進行經濟費用效益分析。

    3、對于關系國家安全、國土開發、市場不能有效配置資源等具有較明顯外間效果的項目（一般為政府審批和核心準的項目），通過經濟評價指標的計算和分析，得出項目是否對整個社會經濟有益的 結論。

    4、對于特別重大的建設項目，除進行財務分析與經濟費用效益分析外，還應專門進行項目對區域經濟或宏觀經濟影響的研究與分析。

    五、建設項目經濟評價的原則

    建設項目經濟評價必須保證評價的客觀性、科學性、公正性，并堅持以下原則：

    1、效益與費用計算口徑對應一致的原則；

    2、收益與風險權衡的原則；

    3、定量分析與定性分析相結合，以定量分析為主的原則；

    4、動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則。

    項目經濟評價的核心是折現。

    六、建設項目經濟評價的深度

    項目前期研究各階段是對項目的內部、外部條件由淺入深、由粗到細的逐步細化過程，一般分為規劃、機會研究、項目建議書、可研四個階段。

    1、可研階段對項目建設的必要性、財務可行性、經濟合理性、投資風險等進行全面地評價。

    2、項目建議書階段重點是圍繞項目立項建設的必要性和可能性，分析論證項目的經濟條件和經濟狀況。

    3、規劃和機會研究是將項目意向變成簡要的項目建議過程，計算簡便的指標進行分析。