2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（54）

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    第七章　財務評價

    第一節　建設項目經濟評價

    一、建設項目分類

    1、按照項目的目標分：經營性項目，非經營性項目。

    （1）經營性項目：通過投資并以實現所有者權益的市場價值最大化為目標。

    （2）非經營性項目：不以追求盈利為目標，包括本身就沒有經營活動、沒有收益的項目；本身有生產經營活動、有營業收入，但產品價格不由市場機制形成。

    2、按項目的產品（或服務）屬性分：公共項目，非公共項目。

    （1）公共項目：為滿足社會公眾需要，生產或提供公共物品（包括服務）的項目。

    （2）非公共項目：除公共項目以外的其它項目。

    3、按項目的投資管理形式分：政府投資項目，企業投資項目。

    （1）政府投資項目：政府性資金包括：

    ①財政預算投資資金（含國債資金）；

    ②利用國際金融組織和外國政府貸款的主權外債資金；

    ③納入預算管理的專項建設資金；

    ④法規法律規定的其它政府性資金。

    政府按照資金來源、項目性質和宏觀調控需要，分別采用直接投資、資本金注入、投資補助、轉貸、貼息等方式進行投資。

    （2）企業投資項目：不使用政府性資金的投資項目統稱企業投資項目。

    4、按項目與企業原有資產的關系分：新建項目，改、擴建項目。

    5、按項目的融資主體分：新設項目法人，既有項目法人。

    二、經濟評價的適用范圍

    建設項經濟評價包括財務評價（財務分析）和國民經濟評價（經濟分析）

    經濟評價的適用范圍：

    1、所有項目的經濟評價都是基于資金時間價值這一原理，可用于各行各業的建設項目。

    2、對不同的投資主體在使用上沒有限制。

    3、可用于項目的機會識別、初步可研、可研、行業規劃、大型項目的規劃研究。