2011年咨詢師組織與管理輔導：工程項目招標范圍和程序2

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網小編特為大家整理了2011年咨詢師組織與管理輔導，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    （二）《招標投標法》的適用范圍

    明確規定法律的適用范圍，是立法的基本原則之一。《招標投標法》的適用范圍，僅限于在中華人民共和國境內發生的招標投標活動。

    1.《招標投標法》的空間效力

    《招標投標法》適用于中華人民共和國境內。但是，有幾點需要特別注意：一是這里的“境內”從領土范圍上說包括香港、澳門，但是由于我國對香港、澳門地區實行“一國兩制”，根據《香港特別行政區基本法》第18條、《澳門特別行政區基本法》第18條之規定，全國性法律除列入《基本法》附件中的以外，不在特別行政區實施。《招標投標法》不在實施之列。二是《招標投標法》只適用于在中國境內進行的招標投標活動，不適用于國內企業到中華人民共和國境外投標。國內企業到境外投標，要適用所在地國的法律。三是《招標投標法》作為規范招標投標活動的基本法律，在招標立法體系中處于最高的地位，行政法規和地方性法規、規章等都不得與其相抵觸。

    2.《招標投標法》的適用對象

    《招標投標法》的適用對象是招標投標活動，包括工程、貨物和服務的招標投標行為。工程，是指各類房屋和土木工程建造、設備安裝、道路管線敷設、裝飾裝修等建設以及附帶的服務。貨物，是指各種各樣的物品，包括原材料、產品、設備，固態、液態或氣態物體和電力，以及貨物供應的附帶服務。服務，是指除工程和貨物以外的任何采購對象，如勘察、設計、咨詢、監理等。《招標投標法》既對招標、投標、開標、評標、中標等各個環節的活動進行了規范，也是有關行政監督部門對招標投標活動進行監督和規范的法律依據。