申論熱點(diǎn)：教師績效工資改革不能“被規(guī)則” “被績效”

   《羊城晚報(bào)》報(bào)道，近來有多位教師反映，在教師績效工資改革中，自己的工資“被績效”了，所謂的改革，實(shí)質(zhì)上是“割教師的肉，漲領(lǐng)導(dǎo)的袋”。

    也許正如有的教師所說的“指望加薪太傻太天真”。教育部門早先就表示過，工資績效改革并不意味著漲工資。于是，這項(xiàng)改革就不可能是“你好我好全都好”，而是利益的重新分配，必定要“割部分人的肉”“漲部分人的袋”。如此一來，有人被績效就是必然的了。至于割誰的肉，漲誰的袋，則是一個(gè)復(fù)雜的問題，如果像一些教師所說的“割教師的肉，漲領(lǐng)導(dǎo)的袋”，那么，這項(xiàng)改革將無法激發(fā)教師的積極性，所謂的改革成功也只能是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的。
 
    我們的分配制度中一直強(qiáng)調(diào)按勞分配，可究竟什么是“勞”，研究勞動工資的專家都未必說得清楚。在實(shí)際生活中，誰都會說，“我容易嗎”，每個(gè)人都可以成為自己領(lǐng)域里的“勞動工資專家”，越是這樣，越應(yīng)該公開透明，讓大家把意見說明白。但從報(bào)道來看，有些學(xué)校，績效改革方案是通過了，但舉手的是領(lǐng)導(dǎo)。教師還被告知：如果不通過，“上頭的將不能發(fā)放這部分工資”，誰敢不舉手？于是，手是舉了，但心有不甘；規(guī)則也定了，自己卻無法認(rèn)同，那么，部分群體就只能“被代表”了———舉著手將自己的肉割出去。

    績效工資改革方案的核心問題是：分配調(diào)整的依據(jù)是什么，誰參與制定，表決中“官民”比例是多少，一線教師與二線教師的比例是多少，是否經(jīng)過職工代表大會，有什么監(jiān)督機(jī)制來保證這一過程不是“走過場”。但這個(gè)過程若真要做全套，必是費(fèi)時(shí)費(fèi)日，那些急于事功的領(lǐng)導(dǎo)早就不耐煩了，只想快刀斬亂麻，那些急于出政績的官員也巴不得方案一天就通過，那些在分配方案中話語權(quán)較大的人也急于看到利益就手。于是，所謂的績效工資改革方案，就可能在表面完整的程序中“順利通過”。“被績效”者的呼聲也就可能因種種因素“消失”了，他們只能期待通過事后的輿論發(fā)聲，找回他們心目中的公正。這也許就是績效工資改革中“不和諧”聲音產(chǎn)生的根源。

    事實(shí)上，績效工資改革，不過就是今日社會諸多改革的一個(gè)縮影。許多改革已經(jīng)褪去了昔日理想的色彩，而還原為利益的爭持。相對于把蛋糕做大、讓人人得益的“增量改革”，同一塊蛋糕重新切分的“存量改革”，要困難得多。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是切分的規(guī)則重新修訂，必須經(jīng)過民主決策的程序。雖難以做到大家都滿意人人都公平，起碼也要讓人感到基本公正，讓利益相關(guān)者的意見在決策過程中得到充分反映，而不是一味讓方案強(qiáng)行通過，留下一堆不滿和怨言。