2010年國家公務員申論背景材料變化趨勢分析

　　2010年國考申論試卷中，副部級和地市級職位所給出材料反映的社會現象都是一樣的，談的是海洋環境的污染和海洋資源的開發問題。和2009年相比，2010年申論試卷整體閱讀難度有所下降，但對考生把握整體材料的綜合分析能力有所提高。

　　今年材料的整體長度和09年相仿，都不到7000字，閱讀量不是特別大，專家老師總結了幾點主要的變化：

　　一、材料的內容更易于理解，可讀性更強

　　以案例為主體，可讀性較強，沒有太多晦澀難懂的政策性文字，這是今年試卷材料最大的特點。案例的內容在整個材料中大概占了70%以上的篇幅。通觀整篇材料，共由6份小材料組成，而每一份小材料中都有一個甚至更多的主體案例，這些案例涉及面廣，從國內的渤海污染到南海海島保護，從日本的瀨戶內海污染到荷蘭的退耕還海，試卷通過豐富生動的中外案例，從正反兩方面出發，構建了一個關于如何對海洋資源進行合理保護和開發的主題。

　　二、選用材料數量降低，但聯系更緊密

　　今年的材料只有6份，看起來降低了理解上的難度。但實際上今年6份材料的聯系相對緊密，如不能很好的把握和理解材料間的關系，將很難全面的回答今年的試題。

　　今年材料的第一部分是總體說明，涉及到了海洋資源、海洋污染(保護)和海洋經濟(開發)幾層概念。歸納起來主要是談論海洋資源極其豐富，對人類意義重大，但我們應該如何利用，及如何合理的開發和保護。材料的第二、四、五、六部分重點是談論海洋的經濟開發問題，也涉及到一定的開發中的保護方案；第三部分主要探討了海洋污染帶來的嚴重后果及保護問題。從整體來看，材料就是在討論人類應該如何合理利用海洋資源并在開發過程中做好對海洋的保護工作。

　　三、材料中對正面事實的闡述更加突出

　　不同于早期的申論材料，近幾年申論材料中在列舉各種反面現象的同時越來越加強了對正面事實的引用，一方面讓考生在提對策時有更多的依據，另一方面也能夠讓考生通過試卷能夠看到我們政府以及各國政府在很多問題上所做的努力，堅定同學對政府的信心。

　　在今年的材料中，胡總書記的講話、國務院頒布的若干規定和法案、日本、荷蘭為保護海洋生態而作出的努力等等內容的引用無一不體現了這一特征。考生一定要非常重視對正面內容的深入把握，這對我們提出合理的對策有著極大的幫助。

　　總之，萬專家老師提醒考生，無論材料如何變化，都不能脫離現象列舉、原因分析、建議對策等基本元素的組合框架，只要考生能夠牢牢把握這一點，并輔之以足夠的訓練，即可做到以不變應萬變。