2010年國(guó)家公務(wù)員沖刺指導(dǎo)：申論分析題得分要訣

　　分析題是國(guó)考申論的重頭戲之一，大約在國(guó)考申論考試中占到40分，屬于必須要緊緊抓住的項(xiàng)目。這兩年來(lái)，分析題漸成趨勢(shì)，原因是分析題能夠貫徹申論考查“能力”的要求，而且也比較靈活多變，不宜被“模式”套中，一定程度上能夠體現(xiàn)考生的素質(zhì)。分析題基本算作采分與酌情給分相結(jié)合的題目，因此比較主觀，由此帶來(lái)的問(wèn)題是閱卷的印象分和中庸化。所謂中庸化，這是主觀題閱卷博弈過(guò)程中而凸顯的一個(gè)特點(diǎn)。我們都知道，國(guó)考采取的是電腦掃描、人工閱卷，每道題兩人分別打分，如果兩人相差分值超過(guò)一定數(shù)額就需要第三人打分，如果第三人打分也超過(guò)分?jǐn)?shù)區(qū)間，則該題被界定為沒(méi)有共識(shí)，則需要重新再來(lái)。這將大大拖住閱卷的進(jìn)度。經(jīng)過(guò)人與機(jī)器的多次博弈，最后閱卷老師傾向于靠中間段打分。比如，20分的題目，一般10分算中間檔，這樣如果分?jǐn)?shù)浮動(dòng)區(qū)間是4分，則6-14分都可算合格。如果打到15分，則11-19分才是合格，而這個(gè)分?jǐn)?shù)段很少出現(xiàn)，會(huì)加大閱卷者的風(fēng)險(xiǎn)。這樣，往往扼殺了杰出人士嶄露頭角的機(jī)會(huì)，而水平不高者也不至于太慘。這就造成了國(guó)考申論跳出50分很難。

　　要想拿高分，需要概括題這種嚴(yán)格采分的題目上得分率提高，分析題這種半采分的題目上有突破和文章題這種完全主觀題上吸引人眼球。本文僅就分析題得分要點(diǎn)作出解析。

　　分析題要想得高分需要以下四個(gè)要素：定性準(zhǔn)確、理由充分、條理清晰、引人注目。下面就以2009年第二題關(guān)于“糧價(jià)上漲”的分析為例，通過(guò)這道題的分析來(lái)管中窺豹，以使讀者深入體會(huì)這四個(gè)特點(diǎn)。

　　2009年第二題的題目要求是這樣的：“給定資料11”提出了解決我國(guó)糧食問(wèn)題的對(duì)策，認(rèn)為提高糧食價(jià)格是關(guān)鍵之策，不必?fù)?dān)憂對(duì)低收入人群的影響。他的這種觀點(diǎn)有沒(méi)有道理。為什么?請(qǐng)談?wù)勀愕囊?jiàn)解。(20分)要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過(guò)400字。

　　1. 定性分析

　　糧價(jià)是否要提高?要進(jìn)行判斷首先要參考材料的權(quán)威觀點(diǎn)，材料中談糧價(jià)是在第一段：“今年9月8日至10日，胡錦濤同志前往河南焦作市農(nóng)村考察糧食生產(chǎn)，在玉米豐產(chǎn)示范田，詢問(wèn)鄉(xiāng)親們對(duì)國(guó)家惠農(nóng)政策有什么要求。一位村民答，希望糧食價(jià)格提一點(diǎn)，政府補(bǔ)助多一點(diǎn)，農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)。總書(shū)記表示一定把這些意見(jiàn)帶回去。”讀完這段大家可以發(fā)現(xiàn)，胡錦濤沒(méi)有明確表態(tài)。再就是第9段國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)Z先生“2008年供求基本平衡，主要糧食品種小麥、稻谷、玉米供大于求。在這種情況下，糧價(jià)很難漲得很高，如果說(shuō)出現(xiàn)糧價(jià)漲得很高的情況，國(guó)家也一樣有能力采取措施來(lái)平抑。我們有足夠的庫(kù)存，使價(jià)格保持基本穩(wěn)定，對(duì)此我們很有信心，也請(qǐng)大家放心。”通過(guò)國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)的話我們得出，糧價(jià)不能漲，要保持穩(wěn)定。因此，主張糧價(jià)上漲的觀點(diǎn)是片面的。

　　2. 理由充分

　　堅(jiān)持辯證分析，提出糧價(jià)上漲有一定可取之處，體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體利益的關(guān)心，出發(fā)點(diǎn)是好的，但是，其立論是站不住腳的。

　　網(wǎng)友支持糧價(jià)上漲的理由是：第一，上漲有利于農(nóng)民，而農(nóng)民是弱勢(shì)群體;第二，農(nóng)資上漲無(wú)關(guān)緊要;第三，城市貧民可以享受國(guó)家補(bǔ)貼，數(shù)額不大，共18億元;第四，上漲對(duì)城市中高收入者無(wú)關(guān)緊要。

　　那么，僅從材料出發(fā)，可發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題：第一，農(nóng)資上漲并非無(wú)關(guān)緊要;第二，城市貧民補(bǔ)助18億元數(shù)字可能算錯(cuò)，他認(rèn)為每人每年平均78公斤糧食，這顯然不符合常識(shí)。第三，并非每個(gè)農(nóng)民都種糧，不種糧的農(nóng)民怎么辦?
　　以上是從材料里得出的信息，是“場(chǎng)內(nèi)”信息，對(duì)于分析題來(lái)說(shuō)，大綱明確說(shuō)明，需要結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)，因此考生還需要一定的“場(chǎng)外”信息。

　　結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)的要求，我們可以補(bǔ)充：第一，糧食是特殊商品，關(guān)涉到社會(huì)安全，經(jīng)不起折騰。第二，糧價(jià)一定程度是市場(chǎng)行為，政府不宜直接插手。第三，糧食問(wèn)題根本的還是要政府的大力扶持。

　　通過(guò)這些思考，該題答案應(yīng)該算作理由充分了。

　　3. 條理清晰

　　考生接下來(lái)要做的是要把以上理由分類整理一下，大體可從糧食的特殊性、論據(jù)的問(wèn)題等來(lái)展開(kāi)，可分為兩三類。注意語(yǔ)言要簡(jiǎn)練，同時(shí)，加大信息含量。

　　4. 引人注目

　　考生在完成了以上幾步之后，如果不進(jìn)行必要的包裝是達(dá)不到脫穎而出的目的，所以我建議考生，答題時(shí)可盡量分點(diǎn)，用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言進(jìn)行總括，再加上權(quán)威觀點(diǎn)。最后，形成的答案如下：

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)該提高糧價(jià)，能夠促進(jìn)農(nóng)民增收。至于農(nóng)資價(jià)格上漲和城市中高收入者可以不予理會(huì)，城市低收入者國(guó)家可以補(bǔ)貼，數(shù)額不大，可以承受。
　　雖然該網(wǎng)友出于關(guān)注弱勢(shì)群體的良好愿望，但是我認(rèn)為該觀點(diǎn)是片面的，理由如下：第一，糧食是特殊商品，事關(guān)安全，不應(yīng)迷信市場(chǎng)力量。市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性、滯后性，糧食完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，單純依靠?jī)r(jià)格激勵(lì)則會(huì)出現(xiàn)大起大落，不利社會(huì)穩(wěn)定和民生。第二，糧價(jià)是基礎(chǔ)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。糧價(jià)上漲可能帶來(lái)食品上漲，進(jìn)而出現(xiàn)工業(yè)品價(jià)格上漲、CPI上漲，最終對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不利。第三，糧價(jià)一定程度是市場(chǎng)行為，政府不宜直接插手微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。第四，從國(guó)際和我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，解決糧食問(wèn)題最終還是依靠科技和政策，進(jìn)行補(bǔ)貼，保證基本農(nóng)田，允許流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等。第五，該網(wǎng)友立論有硬傷：農(nóng)資價(jià)格上漲、不種糧的農(nóng)民等并不是無(wú)關(guān)緊要的，城市貧民的年人均糧食78公斤數(shù)字不實(shí)。

　　以上通過(guò)對(duì)國(guó)考申論真題的講解，從分析題的角度出發(fā)，提出解答“分析題”的思路和高分技巧，希望能對(duì)即將參加國(guó)考的考生朋友有一些幫助。