2010年公考申論沖刺預測全新試卷六

　　滿分：100分   時限：150分鐘

　　一、注意事項

　　1． 本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。

　　2． 用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡相應位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。

　　3． 看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。

　　4． 請仔細閱讀給定的資料內容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。

　　5． 答題結束后，將題本和答題卡一并交給監考人員。上交時，務必請他（她）在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。

　　嚴禁折疊答題卡！

　　二、給定資料

　　1． 國務院總理溫家寶在中國政府網、新華網與網友在線交流時表示，中國正在積極準備建立官員財產申報制度，這將是反腐敗工作的一項重大舉措。中央紀委副書記何勇在全國兩會期間透露，中央紀委正在想辦法制定官員財產公示的有關條例或者規定。

　　目前，我國4萬億元經濟刺激計劃正在逐步貫徹落實，在項目選擇和資金投放方面，中央和地方政府部門具有的決策權與選擇權很大，與此同時，權力尋租的可能性也在增加。在源自高層的信息與來自實踐的憂慮共同作用下，官員財產公示問題成為當前社會各界熱議的焦點話題。

　　官員財產公開申報是國際社會普遍采取的制度，有“陽光法案”、“終端反腐”之稱。它最早起源于230多年前的瑞典，1883年，英國制訂了世界上第一部有關官員財產申報的法律。目前，全世界已有近100個國家和地區將“官員財產申報制”入法。作為杜絕和懲治公職人員腐敗行為的常用手段，官員財產申報制度主要是通過對官員財產變化的掌控，洞察官員的行為。具體地說，通過嚴格的申報制度，一旦發現官員個人財產與其正常收入存在差距，官員就必須作出解釋與說明，如不能提供合法所得的證據，即便沒有證據證明是非法所得，也會被認定為“灰色收入”而治罪。對于民選官員，則必須在選區范圍內向社會公示。可見，對官員來說，財產申報制度無疑是懸在頭上的一把利劍。　　

　　2． 去年5月，地處我國西北的新疆阿勒泰地區紀檢部門出臺了《關于縣（處）級領導干部財產申報的規定（試行）》。2009年新年伊始，阿勒泰地區在官方網站公示了新任命的55名副縣級官員的財產申報；2月17日公示了千余名縣處級和科級官員的財產申報，其中縣處級官員申報率為98.97％，科級干部申報率為100％。

　　與國外一些成熟的申報制度相比，新疆阿勒泰地區推出的官員財產申報制度有所不同。

　　例如，官方主要公示申報人的收入和收禮情況，而申報人的汽車、住房等動產、不動產，股票、有價證券等理財產品，由遺產繼承、贈與等形式獲得的財產，債權債務以及個人銀行存款等七項內容，列為秘密申報范疇不予公開。

　　事實上，阿勒泰地區這次公布官員財產并不是作秀，阿勒泰公示官員財產申報工作也取得了初步成效：從申報啟動到現在，阿勒泰地區紀委共收到申報對象上繳款物價值近百萬元人民幣，超過前幾年的總和。據了解，為將財產申報制度落實到底，阿勒泰地區紀委計劃在近期對秘密申報部分予以部分公開，以便社會各界進行監督。　　

　　3． 前些日子，湖南省瀏陽市下發了《建立健全懲治和預防腐敗體系的十項廉政制度》的通知，明確今年將建立起官員申報示廉制度。從2009年起，瀏陽市領導干部的個人收入、個人財產、配偶及子女從業、就學、出國(境)、外出旅游、公車使用、入股投資、婚喪操辦等，都要向當地紀委申報，并通過報紙、廣播電視、網站等媒體進行公示，接受群眾監督。目前，十項廉政制度發到了瀏陽各鄉鎮、街道和市直單位。根據要求，申報示廉由各單位紀檢監察部門組織，向瀏陽市紀委如實申報，并通過報紙、廣播電視、網站等媒體或政務公開欄進行公示。申報情況要于每年四月底前報送紀委存檔。不按規定報告和不如實上報個人財產、收入情況的，視情節輕重給予批評教育、限期改正、責令作出檢查和在一定范圍內通報批評等處理。

　　4． 云南玉溪北城鎮24歲男子李蕎明因盜伐林木被刑拘，在看守所度過11天后，因“重度顱腦損傷”于前天清晨不治身亡。民警稱，李與獄友玩“躲貓貓”游戲時，不小心撞到墻壁而導致重傷。

　　據警方２０日向調查委員會公布的調查結果：趁民警巡視剛過，李蕎明等６人在第９監室放風間內擅自玩起了“瞎子摸魚”游戲（此游戲叫法不一，也有稱為“瞎子摸象”、“躲貓貓”的）。６人以猜拳方式決定由李蕎明先蒙住眼睛當瞎子。游戲時普某某先被李蕎明摸到，李蕎明拉著普某某的手要求換人，普某某則認為游戲還未開始與李蕎明發生爭執。普某某用腳踢在李的胸腹部，又一拳打在李頭部左側，致蒙著眼睛未能防備的李頭部猛撞在監室門框上受傷，并不治身亡。

　　該調查結果引起了網上的軒然大波，一時之間，網友質疑之聲鋪天蓋地：

　　“完全超出我的想像力”“雖然躲貓貓沒有做俯臥撐累，但還是死人了！請問天底下還有安全的游戲和健身方法嗎”“警方真有藝術天分”“躲貓貓是借口，里面可能存在瀆職、侵權、故意傷害等罪行”……類似的帖子在網上還有很多。網絡媒體也紛紛發表評論提出疑問，“躲貓貓”成為流行詞語。

　　5． 社會對“躲貓貓”事件的關注引起了云南省委宣傳部的重視，他們力圖讓此事透明化、公開化。２月19日，省委宣傳部在網上發布公告，面向社會征集網民和社會各界人士代表４名，作為調查委員會成員參與調查，并公布了報名電話等。記者獲悉此事后立即電話報名，此后因報名的省內外媒體、網民太多，宣傳部臨時決定增設名額。當天，由４名政法界人士、３名媒體記者、８名網友組成的“調查委員會”名單在網上公布，記者名列其中。

　　相對于“躲貓貓”，讓網民進“調查委員會”這一舉動本身就引發了很大關注。有網友認為，就此事組成調查委員會并邀請網友及社會各界人士代表參加，可算是黨委、政府的一大進步，說明公眾知情權、參與權受到了高度重視，產生的調查結果也能令人信服。然而，這一舉動也同樣引發了質疑。有的說：網民們新鮮勁一旦過去，事實的真相就再也無人問起。有人說，網民沒有法律賦予的調查權，相應的調查結果也沒有法律的意義，所謂網民參與調查只能是公開透明的體現。

　　6． 2008年12月11日，南京市江寧區房產局局長周久耕關于“房地產開發商低于成本售樓要被查”的一席話在網上引起網友的廣泛關注。近日，有細心的網友發現在會議上周久耕所抽的煙是150元一盒的“南京”牌系列“九五至尊”，隨后不斷有網友加入人肉搜索。15日，再有網友人肉搜索出周久耕所戴的“江詩丹頓”手表也照樣價格不菲，價值10萬元。

　　12月11日，一位署名為“宣傳寄生6”的網友在凱迪社區發表了題為《遍撒英雄帖，追查南京市江寧區房產局局長周久耕》的帖子。在帖子中，網友“宣傳寄生6”號召眾網友一起追查南京市江寧區房產局局長周久耕。帖子發出后，許多網民加入到人肉搜索中。不久一位署名為“保存一百年”的細心網友便在網上發表題為《看照片南京房產局長抽1500元的煙》的帖子，他揭露在會議上周久耕所抽的煙是150元一盒的“南京九五至尊”。該香煙是江蘇南京卷煙廠出品的，它是香煙中的王者，它代表權力和富貴的象征，同時也被許多人認為是權錢交流的附屬品。

　　“保存一百年”表示，該煙盒兩側有兩條線，“南京牌”香煙中只有高檔次的“九五至尊”香煙才有這兩條線。他通過搜索發現，這種煙價格在1500元/條。但他拒絕說明照片來源，盡管如此，圖片還是引起眾人關注，網友紛紛質疑：“一位局長，能抽這么高檔的香煙嗎？”

　　對于網上流傳的這篇帖子是否屬實，記者進行了調查。15日上午，江寧區房產局一名工作人員向記者提供了一個“周久耕辦公室電話”。

　　15日15時許，記者撥通了該電話，一位接聽電話的女士表示，局長不在辦公室，開會去了，對于周抽昂貴香煙一事，該工作人員表示不知情，記者試圖向她要周久耕的手機號碼，但話未說完，對方便掛斷了電話。隨后，記者多次撥打該電話，一直無人接聽。

　　據南京卷煙廠工作人員介紹，“九五至尊”是南京系列煙中最高檔的，一般用作送禮，目前其煙廠出售價格為1200元/條，但“九五至尊”價格變動較為頻繁，有時1500元/條，有時1800元/條。

　　7． 記者從南京市紀委、市監察局獲悉：江寧區房產管理局原局長周久耕因嚴重違紀，3月20日被開除黨籍、開除公職。周久耕還涉嫌犯罪，被移送司法機關依法處理。

　　據介紹，去年底，被網民稱作“最牛房產局長”的周久耕對媒體發表不當言論以及消費高檔香煙、戴名表等行為被曝光后，引起了南京市委、市政府和江寧區委、 區政府的高度重視。紀檢監察機關迅速組織精干力量開展了初查工作。2008年12月28日，江寧區委因周久耕擅自對媒體發表不當言論產生不良影響以及用公款購買高檔香煙的奢侈消費行為，按照有關程序免去其江寧區房產管理局局長職務。經過深入細致的調查，紀檢監察機關逐漸掌握了周久耕涉嫌嚴重違紀的證據。今年2月13日，江寧區紀委決定對周久耕立案調查。

　　經查，周久耕利用職務上的便利，為他人謀取利益，已查實收受他人錢物折合人民幣數十萬元。同時，還有其他涉嫌受賄線索待查。周久耕的行為嚴重違反了黨紀政紀，并涉嫌犯罪。根據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》的有關規定，日前，經江寧區紀委、區監察局審議并報江寧區委、區政府批準，決定給予周久耕開除黨籍、開除公職處分。有關涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。

　　據紀檢監察部門有關負責同志介紹，媒體曝光周久耕的問題后，廣大網民朋友一直非常關注，紀檢監察機關也非常重視。他們對網民積極參與、支持反腐工作表示感謝。信息時代的今天，網絡已經成為紀檢監察機關了解社情民意、獲取案件線索的一種新的形式和渠道。

　　8． 南方網11月16日報道：陜西拍到野生華南虎事件從10月12日開始，至今天已有整整一個月零四天，周老虎的原形終于浮出海面，四川攀枝花網友發現了“周老虎”的原形——就在他家墻上的年畫里！

　　網友“攀枝花xydz”在“打虎派”的大本營“色影無忌華南虎臨時論壇”里發帖稱：“老虎是假的。我今天仔細看我家的一副掛在墻上的老虎畫，除了耳朵不一樣，哪里都是一樣的，連老虎的紋路都是一樣的。但我不知道怎么傳圖，我已經照下來了。”

　　網友“小魚啵啵啵”將他收到的圖片發到了同一論壇，《人肉引擎搜索結果，請看四川攀枝花朋友給我發的疑似老虎原圖》。這張照片剛一出來，到中午就已被頂到了13頁。各路高手更是立即將年畫老虎與“周老虎”進行了比對，得出是同一只老虎的結論。打虎陣營一片歡呼。

　　9． 陜西省新聞辦召開新聞發布會，陜西省政府新聞發言人、省政府辦公廳負責人徐春華，省公安廳新聞發言人、副廳長白少康，省監察廳新聞發言人、副廳長岳崇應邀發布了“華南虎照片事件”調查處理的有關情況，并回答了記者提問。

　　受公眾和媒體關注的“華南虎照片事件”，經過監察、公安機關艱苦細致的工作，已經有了明確結果。經查實，周正龍拍攝的“華南虎”照片是一個用老虎畫拍攝的假虎照。目前，周正龍已經被公安機關以涉嫌詐騙罪報請檢察機關批準逮捕，經省政府批準，省監察廳決定撤銷省林業廳做出的“經鑒定周正龍提供的華南虎照片是真實的”和“對周正龍獎勵兩萬元”的行政決定，對省林業廳和鎮坪縣13名相關公務人員作出了嚴肅處理。

　　徐春華說，省林業廳在沒有派員進行實地調查、也沒有進行嚴格科學鑒定的情況下，宣布“鎮坪縣發現野生華南虎”，公布了周正龍提供的兩張華南虎照片，引起了公眾和媒體的廣泛質疑和批評。事實過程表明，這種違反規定發布虛假消息的錯誤行為，誤導了公眾和輿論，損害了陜西形象，造成了十分不良的后果。省政府對“華南虎照片事件”高度重視，對輿情、民意十分關注。事件發生后即對省林業廳的違規違紀行為進行了嚴厲批評，責成他們按照國家林業局的要求積極推進華南虎照片委托鑒定工作，盡快查清事實，給廣大公眾和媒體一個公正、客觀、負責任的結果。之后專門發出《通報》，公開進行通報批評，責成省林業廳向社會致歉并向省政府作出書面檢查。省政府還專門成立了處理華南虎照片問題領導小組，本著審慎、負責、依法行政的原則認真開展調查處理。在華南虎照片鑒定難以進一步推進的情況下，省政府責成省監察廳和安康市分別對省林業廳和鎮坪縣有關部門在“華南虎照片事件”中的行政行為展開調查。