2010年公考申論沖刺預測全新試卷二

　　滿分：100分時限:150分鐘

　　題號1234總分核分人得分

　　一、注意事項

　　1．申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。

　　2．參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.為支持大學生創業，全國各地紛紛出臺優惠政策，大學生自主創業可享受到稅費減免、貸款貼息、政策培訓甚至無償使用辦公場地等政策，受到廣大高校畢業生的歡迎。

　　上海：首期投入5 000萬元的“大學生創業投資接力基金”近日在上海正式設立，該項基金將像“接力棒”一樣對優秀大學生創業企業進行扶持，幫助企業快速成長。

　　福建：建立10個高校畢業生創業培訓基地，扶持100個高校畢業生創業項目，為1 000名有創業意向的高校畢業生提供系統的創業輔導，組織1萬名高校畢業生參加創業培訓。同時還將建設完善一批大學生創業園和創業孵化基地，為高校畢業生創業提供“一條龍”服務。

　　青島：撥款1 000萬元，設立“青島市高校畢業生創業扶持資金”。

　　云南：每年將安排1億元資金支持自主創業。

　　重慶：大學生創業可貸100萬， 小額貸款政府全貼息。

　　2.2007年全國高校畢業生495萬人，比2006年增加85萬人,2008年高校畢業生達到559萬人，2009年約為611萬人，預計今后兩年內還將以每年50萬的速度增長。

　　3.經濟不景氣，就業困難，大學畢業生創業便成熱門話題。然而有關數據顯示，從2005年以來，廣東高校畢業生自主創業的數量約占當年高校畢業生的1%～2%。以2008年為例，應屆高校畢業生中選擇自主創業的僅占1��2%。而在西方發達國家，這個數字為20%～30%。而在創業的大學畢業生中，成功的人又是鳳毛麟角，有份來自廣州團市委的調查數據顯示，廣東大學生創業成功率只有1%，全國大學生創業成功率最高的是浙江，也只有4%，而全世界大學生的平均創業成功率是20%。

　　距全國政協十一屆二次會議開幕還有不到半個小時，在人民大會堂一樓大廳等候區，上海團市委副書記陳凱委員和記者談起他正在準備的提案：大學生創業不能“盲人摸象”，應設立信息服務平臺，提高成功率。

　　4.許昌市為促進大學生創業出臺了許多優惠政策：

　　勞動部門：小額擔保貸款助大學生創業

　　在每周三職業招聘會上開展創業項目推介，為大學生提供創業信息；畢業2年以內的高校畢業生，自工商登記注冊之日起，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。到村任職大學生創業享受上述優惠政策，實行創業補貼制度。各級公共就業服務機構要深入創業人員創辦的店鋪和企業，開展勞動保障事務代理服務，經同級財政部門審核后，給予社會保險補貼；大中專畢業生自主創業的，還可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過5萬元，貸款期限最長不超過２年，到期確需延長的，最長可延期2年。

　　科技部門：幫助大學生編制、申報科技計劃項目

　　加大篩選、申報科技項目的工作力度，幫助有條件的大學生編制、申報國家級和省級科技計劃項目；促進大學生和企業搞好產學研結合，在幫助企業解決技術難題和滿足技術需求的同時，促進大學生創業；依托有關部門，將有基礎的大學生培養成具有創新能力和實用技術的人才。

　　工商部門：取消服務性收費

　　實行創業、就業零收費，取消全市工商系統所有服務性收費項目；放寬創業、就業出資限額、出資方式、名稱登記條件、經營場所登記條件；拓寬創業、就業領域；縮短創業、就業登記時限，對個體工商戶登記實行當日辦結；實行創業、就業試營業制度，對從事個體經營的高校畢業生，除經營前置審批的事項外，可進行試營業，免費核發有效期為12個月的臨時營業執照，在試營業期內，免收各種費用。

　　稅務部門：大學生創業免稅3年

　　大學畢業生畢業2年內，在工商部門辦理營業執照從事個體經營的，從其辦理營業執照日期起3年內，免交稅收登記工本費等有關登記類、證照類和管理類收費。整合辦稅服務窗口功能，做到在大廳辦稅“一窗通”、辦稅程序“一條龍”、辦稅內容“一手清”，推行全程服務、提醒服務、預約服務、一次性告知服務、限時辦理服務等多種服務方式。

　　企業發展服務局：幫大學生協調解決資金難題

　　將協調全市各金融機構及36家擔保機構，積極幫助有項目、有能力的大學生協調解決創業資金難題。

　　5.最近有兩條消息引起了廣泛關注。一是繼多年前北京大學畢業生陸步軒賣肉引起社會轟動之后，另一位“北大才子”陳生悄悄進入養豬行業，在短短一年內開設了近100家豬肉連鎖店，成了廣州乃至廣東這個行當內的最大。二是復旦新聞系2004級本科生趙宇，畢業后每天中午在母校門口賣盒飯，因為價廉物美，生意興旺，成為校園一側的獨特一“景”。不到半年，他已開了兩家飯店，賣盒飯是經營項目之一。

　　6.駐馬店黃淮學院的畢業生王某，有一段時間創業沖動很強烈，為此他醞釀考察了幾個感興趣的項目，但是家庭經濟狀況迫使他回到現實。在他看來，最小的項目也需啟動資金3萬元左右，臨近畢業之前，他申請了小額擔保貸款。然而再一次失望，原因是他的戶籍歸屬地不在該市貸款對象范圍之內。無奈之下，他只好放棄創業計劃，于6月9日匆匆去了一家企業工作。

　　3月以來，駐馬店市舉辦的幾場大型人才招聘會，大學生簽約率不足60％，尤其是駐馬店本土院校畢業的大學生，受專業和名氣等諸多方面的影響，外出就業更是難上加難。面對就業難，不少大學生決心通過自主創業實現人生價值，為此，該市出臺了一系列優惠政策幫助大學畢業生就業或創業，小額擔保貸款便是優惠政策之一。但據記者了解，截至目前，該市獲得小額擔保貸款的創業大學生不足30人。