公務(wù)員考試《申論》考試常用對(duì)策與手段及解讀

　　在公務(wù)員考試申論考試中提出對(duì)策是非常關(guān)鍵的一步，對(duì)于拿分而言也占據(jù)了比較大的分值，提出對(duì)策建議不僅能測(cè)評(píng)出考生對(duì)于材料的理解程度，更重要的測(cè)評(píng)出考生的思想以及如果考生成為公務(wù)員所做出的一些實(shí)際性措施。華圖梅凌雪老師根據(jù)其研究與教學(xué)實(shí)踐總結(jié)歸納了公務(wù)員考試申論考試中常用對(duì)策與手段，以助考生在備考中有的放矢，事半功倍。

　　公務(wù)員考試申論常用對(duì)策手段：

　　由于考生的年齡、生活及工作經(jīng)驗(yàn)限制，不可能對(duì)提出對(duì)策這部分做到完全游刃有余，華圖梅凌雪老師在這里把通常情況下政府解決問題的各種可能的手段列出來，以供參考。下面是一些申論常用的方方面面的對(duì)策手段套路。

　　(一)法律手段

　　法律手段是政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執(zhí)法兩個(gè)方面：立法是對(duì)要解決的相關(guān)問題從制度上進(jìn)行規(guī)范，從而建立起解決問題的長效機(jī)制;執(zhí)法就是通過司法手段解決已發(fā)生的問題，如提起訴訟等。

　　(二)行政手段

　　行政手段就是直接用下命令的方式解決問題，是政府管理的主要手段。行政手段具有直接性、強(qiáng)制性和時(shí)效性特點(diǎn)，但其往往只在短時(shí)間內(nèi)奏效，這也恰是其局限性所在。

　　常用的行政手段包括制訂機(jī)關(guān)政策、貫徹執(zhí)行政策;實(shí)施職能管理，例如城市管理、規(guī)劃管理、市場管理、人事管理、文化管理;改革行政審批運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能;推進(jìn)行政民主化進(jìn)程，實(shí)行透明管理;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法;堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線、群眾路線;樹立服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率;加強(qiáng)督辦、查辦，強(qiáng)調(diào)落實(shí)，提高執(zhí)行力;加強(qiáng)信息工作，加速推進(jìn)電子政務(wù)等。

　　(三)經(jīng)濟(jì)手段

　　經(jīng)濟(jì)手段就是采取經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的方式解決問題。經(jīng)濟(jì)手段具有間接性、自愿性和長期性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)手段一般包括宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和微觀經(jīng)濟(jì)規(guī)制。在宏觀上，政府要運(yùn)用財(cái)政、金融、收入、產(chǎn)業(yè)政策等手段，采用參數(shù)調(diào)節(jié)的方法對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)。在微觀上，解決問題往往要求采用經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)人們的行為，使人們配合行政措施。

　　(四)管理手段

　　常用的管理手段包括掌握管理規(guī)律，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化;探索先進(jìn)管理方法，提高管理水平;建立管理規(guī)章制度，做到照章辦事;明確職責(zé)、權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的管理;齊抓共管，綜合治理;強(qiáng)化社會(huì)管理、社區(qū)管理、屬地管理、行業(yè)管理;樹立“人本”意識(shí)，加強(qiáng)人性管理、柔性管理;加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，營造良好的工作、生活、社會(huì)環(huán)境，人際環(huán)境、上下級(jí)環(huán)境、勞資環(huán)境;加強(qiáng)人流、物流、信息流的管理;開發(fā)人力資源，提高勞動(dòng)者素質(zhì);節(jié)約管理成本。

　　(五)教育手段

　　教育手段包括實(shí)施普法教育，樹立全民法治意識(shí);推行社會(huì)主義全民道德教育，提高全民公德水準(zhǔn);加強(qiáng)黨性教育，搞好義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、掃盲教育，提高全民素質(zhì);關(guān)心青少年教育，加強(qiáng)有關(guān)適應(yīng)性、針對(duì)性短期培訓(xùn);加強(qiáng)繼續(xù)教育，建立學(xué)習(xí)型社會(huì);努力培養(yǎng)選拔科技人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍;深化教育、科技、文化、體育;充分利用新聞媒體和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)工作等。

　　(六)監(jiān)督手段

　　監(jiān)督手段包括黨紀(jì)國法監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等。

　　(七)協(xié)調(diào)手段

　　協(xié)調(diào)手段主要包括樹立協(xié)調(diào)意識(shí)和利他觀念;注意協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力;統(tǒng)籌兼顧，注重齊抓共管，綜合治理;注意利益協(xié)調(diào)，兼顧各方利益，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏;注意協(xié)調(diào)方法與技巧;選擇適當(dāng)?shù)膮f(xié)調(diào)方式;注意上下級(jí)協(xié)調(diào)、干群關(guān)系協(xié)調(diào)、矛盾各方協(xié)調(diào)等。

　　(八)自律手段

　　自律手段主要包括建立有關(guān)機(jī)關(guān)單位的自我約束機(jī)制;有關(guān)方面不斷自我完善、自我調(diào)節(jié)、自我修正;領(lǐng)導(dǎo)干部要接受監(jiān)督，加強(qiáng)自律;要加強(qiáng)公民道德修養(yǎng)、職業(yè)道德修養(yǎng)、官德修養(yǎng);自覺樹立誠信觀念等。

　　梅凌雪老師提醒考生，以上手段比較全面，要看準(zhǔn)材料所反映的具體問題，有針對(duì)性地使用，切忌盲目套用。