| 網上低俗內容主要包括：不符合法律法規的內容，包括宣揚血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發青少年不良思想行為和干擾青少年正常學習生活的內容。網絡上低俗內容對青少年的影響已日益突出，引起了社會的廣泛關注，也成為了近年公務員錄用考試申論考試直接或間接考查的內容之一。華圖公務員考試研究中心申論教研室在本篇中從相關新聞入手，闡述了網上低俗內容的概念及其美、法、德、日四國針對網上低俗內容的處理措施，供廣大參加2010年國家公務員錄用考試的考生備考。 □ 新聞鏈接 記者從全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室獲悉，又關閉了276家傳播淫穢色情和低俗內容的違法違規網站，這是專項行動開展以來集中關閉違法違規網站數量最多的一次，說明專項行動的力度進一步加大。截至2009年2月10日，專項整治行動中已關閉嚴重違法違規網站1911家，關閉淫穢色情博客269個。 全國整治互聯網低俗之風專項行動辦公室有關負責人介紹，整治互聯網低俗之風的行動雖然已取得階段性明顯成效，但任務仍然艱巨，主要是一些違法違規網站變換網址、改頭換面重新開張，切斷違法網站利益鏈還有許多工作要做。根據2009年2月6日整治互聯網低俗之風專項行動工作會議精神，有關部門正全面部署深入推進專項整治的工作措施，其中一項重點工作，就是對頂風作案人員進行深入調查，落地查人，依法嚴厲打擊。對不落實管理制度的網絡接入服務商，將進行公開曝光，并責成主管部門依法追究責任。 有關負責人透露，為進一步發揮公眾監督的作用，正在制訂公眾舉報獎勵制度，對舉報有功人員進行獎勵。 □ 概念闡述 網上低俗內容主要包括：不符合法律法規的內容，包括宣揚血腥暴力、兇殺、惡意謾罵、侮辱誹謗他人的信息；容易誘發青少年不良思想行為和干擾青少年正常學習生活的內容，具體表現為直接或隱晦表現人體性部位、性行為，具有挑逗性或污辱性的圖片、音視頻、動漫、文章等，非法的性用品廣告和性病治療廣告，以及散布色情交易、不正當交友等信息；侵犯他人隱私的內容，包括走光、偷拍、露點，以及利用網絡惡意傳播他人隱私的信息等；違背正確婚戀觀和家庭倫理道德的內容，包括宣揚婚外情、一夜情、換妻等的信息。 □ 他山之石 一、網絡巨頭聯合研發新技術 2008年7月，美國三大網絡媒體電訊公司發表公告聯合抵制色情網頁，特別注重對未成年人的保護。他們對互聯網的情況作了為期八個月的調查，發現了數千個非法色情網站。這些公司共同出資110萬美元，研發新的屏蔽技術系統，過濾、封堵和刪除色情網頁和圖片等。這些高科技公司與政府執法機關的合作，被美國媒體稱為是一次具有里程碑意義的行動。 二、法國對網絡色情課以重罪 1998年6月，法國對《未成年人保護法》中有關制作、銷售、傳播淫穢物品的定罪量刑作了部分修改，從嚴從重處罰利用網絡手段腐蝕青少年的犯罪行為。根據修訂后的法律，向未成年人展示淫穢物品者可判5年監禁和7.5萬歐元罰款。如果上述行為發生在網上、面對的是身份不確定的未成年受眾，量刑加重至7年監禁和10萬歐元罰款。 而以上述兩種方式錄制、傳播未成年人色情圖像者，分別可判3年監禁和4.5萬歐元罰款、5年監禁和7.5萬歐元罰款。另外，法國非營利組織“電子——兒童”協會負責向學校和家長免費提供家庭網絡管理軟件，指導學校和家長對兒童進行防毒保護。 三、德國 24小時“網上巡邏” 在與低俗網站的斗爭中，幾乎所有國家都對褻瀆未成年人的網站給予最嚴厲的打擊和處罰。但是單*使用者自覺自律的方式，顯然遠遠不夠，所以近年來，各國紛紛發展新的監控技術。例如美國學校就使用了屏蔽技術，學生不能以找資料為名看黃色圖片，更關鍵的是色情網站也無法引誘青少年。公共圖書館里的電腦也有相應的屏蔽。 德國聯邦內政部長主張在互聯網上安裝“反黃軟件”，阻止打開色情網站，特別是對未成年人瀏覽黃色圖片的嘗試。另外如果是未成年人進入了黃色網站，該軟件將根據注冊資料作出判斷，立即切斷網絡。 在德國，對“傳播和擁有兒童色情信息”的打擊一直是遏制網絡犯罪的重點。為此，德國聯邦內政部和聯邦警察局24小時跟蹤分析網絡信息，并調集打擊色情犯罪專家和技術力量成立了“網上巡警”調查機構。 四、日本手機也使用過濾軟件 為圍剿網絡色情，日本從2003年9月13日起實施《交友類網站限制法》。法律規定，利用交友類網站發布希望援助交際的信息，可判處100萬日元以下罰款。交友類網站在做廣告時要明示禁止兒童利用，網站也有義務傳達兒童不得使用的信息。家長作為監護人，必須懂得如何使用過濾軟件過濾兒童不宜的內容，并和孩子保持良好的交流溝通。 日本各級警察部門目前都公布了舉報電話，并實施“網絡巡邏”。警局職員在受警方委托的團體協助下，監控網站、論壇上的信息。一旦發現違法或有害信息，警方可要求網絡服務供應商或論壇管理者予以刪除。廣島市議會2008年規定，手機銷售商和網吧經營者，在為未成年人提供服務時，必須在手機和電腦上使用過濾軟件屏蔽有害信息。 |
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