2010年申論熱點：個人信息買賣比垃圾短信可怕

　　從一定程度上說，個人信息買賣比垃圾短信更可怕。一方面，垃圾短信所導致的騷擾、詐騙等等固然令人憎恨和擔憂，但尚屬“騷擾”范疇，而大量個人信息在自己毫無知覺的情況下被來回買賣、廣為人知，將會使許多公眾陷于“被監視狀態”而變得越來越不安全。另一方面，垃圾短信的根本支撐在于個人信息買賣，不能有效遏制個人信息買賣問題，則垃圾短信就無法根治。今天打掉一個短信群發公司，保不準明天就有新的公司接過接力棒。

　　隨著社會生活內容的日益豐富，消費者在買房、買車、買保險以及辦理各種卡、證的過程中，往往被要求填寫電話、身份證號碼等真實詳盡的個人信息。在信息社會中，個人信息無疑是一種重要的社會資源，當分門別類掌握了大量個人信息后，就仿佛掌控了“一座巨大的金礦”。信息技術的發展和商業逐利的天性，使批量處理和傳遞個人信息頻頻發生，公眾對此幾乎防不勝防，但又很難追查信息的來源。

　　其實，早在2006年全國兩會期間，就已經有政協委員提出了關于制定個人信息數據保護法的提案，但至今尚沒有關于個人信息保護的專門法律，而且現有法律對個人隱私尚沒有明確界定，“個人信息”和“個人隱私”的關系模糊不清。法律的缺位和不明確，客觀上助長了個人信息泄露事件的頻發，并且引發了越來越突出的社會和經濟問題。垃圾短信即是一個明顯的例證。

　　所以，對分眾無線垃圾短信的調查，需要徹查批量信息傳遞的渠道，掐斷傳播路徑，公開調查結果，并且藉此盡早將個人信息的保護清晰地納入法律范圍，而不是僅僅停留于口頭上的“嚴禁買賣個人信息”。