2010年國家公務員考試申論熱點 四中全會

　　“得申論者得天下”，相信這是經歷過公務員考試的考生(無論是成功還是暫時失利)的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個公務員考試中的極端重要性。因此，考試之前，對于申論熱點問題的深刻把握，從而展開有針對性地復習，就顯得尤為重要。2010年國家公務員考試大概會在兩個月之后進行，申論熱點問題的確定原則有哪些?大概會考哪些方面的材料?這是大家特別關心的話題。這一問題主要是由申論考試的基本特點決定的。

　　申論考試是模擬行政機關的日常工作的能力型考試�？疾榭忌�能否在這種模擬行政行為中體現出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認定(國家工作人員)，以書面文字的形式將明確的意圖(問題、分析過程和結果、解決方案等)傳達給你明確的受眾(領導、同事或行政對象)。

　　從申論考試本身的性質來看，申論考試是標準化和程序化的考試，絕不是求新求特的個性化考試。申論文章本身就是四平八穩的現代八股，具有中庸、平和、凝重、沉穩的風格，絕不需要凸現個性�！爸杏埂钡目荚嚕瑢е挛覀兊纳暾摕狳c不可能突破“中”的特點，具體就體現在申論熱點要貫徹落實中央精神，選材是中等熱度的，是中性的，同時又是中觀層面的。

　　一、中央精神

　　申論考試自誕生之日起，其特殊的考試性質就天然地要求其主題必須貫徹落實(至少是體現)黨中央的基本精神和中央政府的工作重點。自2000年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會熱點、改革難點和政策焦點，反映著復雜而又長期存在的社會現象和社會問題。

　　中央國家機關公務員申論考試命題的一個重要規律就是近年來考查的熱點問題多來自黨中央和國務院近3年出臺的重要文件。例如2003年非典事件的深刻教訓之后，中央著力研究解決突發公共事件問題，并于2005年4月，國務院印發了《國家突發公共事件總體應急預案》，當年國考即2006年國考申論就考查了突發公共事件問題。

　　2006年2月，中央發布“一號文件”，名為《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，全面啟動建設社會主義新農村的重大歷史任務。8月，國務院發出《關于加強土地調控有關問題的通知》，要求必須采取更嚴格的管理措施，切實加強土地調控，解決建設用地總量增長過快，低成本工業用地過度擴張，違法違規用地、濫占耕地等問題。2007年國考申論就考查了規范用地問題和土地可持續利用的問題。

　　2007年5月，國務院發出《關于印發節能減排綜合性開發工作方案的通知》，10月黨中央把生態文明建設寫入十七大報告，成為報告的一大亮點。2008年國考申論就以怒江水電開發為切入點考查了生態文明建設的問題。

　　2008年黨的十七屆三中全會為新一輪中國農村改革指明了方向，尤其是在土地流轉問題上的政策調整，為農村發展注入了新的活力。2009年的國考申論，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動產業結構優化升級是推動我國經濟發展的基本動力，也是2002年新一屆中央領導集體在經濟領域的重點工作。所以，2009年對這一問題的考查完全是在情理之中的。

　　就2009年國務院印發的文件來看，會成為2010年國家公務員申論考試熱點問題的，可能有：如何保持經濟平穩較快發展;如何促進地區協調發展;如何進一步促進中小企業發展;如何發展社會事業(教育、就業、新型醫療改革、新農合、新農保等);如何促進產業振興(尤其是文化產業)等等。