經濟法概論法律類筆記第十一章

　　第十一章 市場規制法基本原理

　　一、市場規制法的經濟學基礎

　　按考綱要求，本內容只作閱讀參考，不列入考試范圍，請同學們閱讀教材作一般了解。

　　二、市場規制法的產生發展

　　1、產生：

　　產生的標志：反壟斷法產生于美國

　　反不正當競爭法產生于歐洲

　　產生的原因：市場競爭在市場機制配置資源過程中發揮著關鍵作用

　　市場競爭的自由發展所出現的不正當競爭和壟斷是市場競爭的異化

　　保護市場競爭免受異化力量的危害，需要有國家的介入并規制市場競爭行為

　　在法治國家，國家和政府的市場規制行為需要以法律規定為依據，從而使市場規制法應運而生。

　　2、發展：二戰結束后，市場規制領域的立法得到進一步豐富和發展。

　　三、市場規制法的概念、體系和地位：

　　1、概念：

　　（1）市場規制法的調整對象：市場規制關系，即在國家進行市場規制過程中發生的社會關系。

　　（2）市場規制法概念：是指調整在國家進行市場規制過程中所發生的社會關系的法律規范的總稱。

　　2、體系：

　　（1）市場規制法的體系概念：是指各類市場規制法規范所構成的和諧統一的整體。

　　（2）市場規制法體系的構造：（見教材341—343，同學們自己看書，要求領會其知識點）

　　四、市場規制法的價值、宗旨和原則：

　　1、價值：

　　（1）市場規制法的價值的定義：是指市場規制法對于人類社會的有用性，是能否或在多大程度上滿足人類社會需求的屬性。

　　（2）市場規制法的價值在市場規制法實踐中的體現：

　　公平價值：指市場規制法在增進社會公平上的有用性，也就是市場規制法能否或在多大程度上增進社會的公平。它有顯著的特殊性即側重于實質公平、結果公平。

　　效率價值：指市場規制法在提高資源配置效率、促進技術進步和增進社會整體福利等方面的有用性。

　　秩序價值：指市場規制法在恢復、維護和增進市場秩序方面的有用性。

　　2、宗旨：

　　（1）市場規制法的宗旨概念：是指市場規制法所欲實現的目標。

　　（2）市場規制法的宗旨內容：

　　初級宗旨：通過規制壟斷行為和不正當競爭行為，調整市場規制關系，恢復和維護公平競爭機制，提高市場配置資源的效率，保護經營者和消費者的權利和利益。

　　終極宗旨：通過初級宗旨的達成，不斷解決個體營利性和社會公益性的矛盾，克服市場失靈，保障社會公益和基本人權，促進經濟的穩定增長，實現經濟和社會的良性互動和協調發展。

　　3、原則：

　　（1）市場規制法原則概念：即市場法制定和實施所應遵循的基本準則。

　　（2）市場規制法原則內容：

　　規制法定原則：規制市場主體競爭行為的主體、權力和程序等均依照法律規定。非依法律規定，任何組織或個人不得規制市場主體的競爭行為。

　　規制公平原則：即在制定、實施市場規制法規范時就應以實現公平、增進公平和彰顯公平為基本準則，通過對合同法、商法公平價值的矯正和恢復，均衡實現形式公平與實質公平、機會公平與結果公平。

　　規制績效原則：即在規定規制主體、規制權力、規制行為方式和行為程序的市場規制法規范，在制定前進行制度設計時的預期、在制定后運行時的線績效都應當是最大化的。

　　規制適度原則：即市場規制法的制定和實施，均須在法定的范圍內，以實現績效的最大化和公平的均衡化作為制約規制手段的選擇、節制規制權力運行上的力度的基準。規制所適之度主要有：適市場規制法的“法度”、追求經濟和社會協調發展的“績效之度”、均衡達成形式與實質公平和機會與結果公平的“公平之度”

　　五、市場規制法的主體、權義和責任：

　　1、主體：即市場規制行為的施動者和受動者。

　　規制主體：國家、狹義的政府、存在爭議的行業協會

　　規制受體：經營者、經營者的代表者

　　2、市場規制法主體的權利和義務：

　　權利：

　　規制主體：市場規制權

　　規制受體：市場競爭權（包括自由競爭權與公平競爭權）

　　義務：

　　規制主體：依法規制

　　規制受體：依法競爭

　　3、市場規制法責任：

　　責任形式：

　　財產性責任：賠償、強制超額賠償、罰款和罰金

　　非財產性責任：聲譽罰、自由罰、資格罰

　　責任構成：責任主體、主觀方面、客體、客觀方面

　　責任競合：由于市場規制法與其他法相比往往具有兜底性質，當市場規制法與其他法責任發生競合時，適用市場規制法責任對于恢復、重建市場競爭秩序意義更顯著。