扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一、內(nèi)容提要：

1、西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃

2、東北地區(qū)振興規(guī)劃

二、考試要求：

考試基本要求：

l西部大開(kāi)發(fā)規(guī)劃

l東北地區(qū)振興規(guī)劃

三、內(nèi)容輔導(dǎo)：

第十章區(qū)域規(guī)劃

第二節(jié)西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃

三、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。

(一)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

1.提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定提高一批重點(diǎn)區(qū)域性商品糧基地產(chǎn)量

提高農(nóng)業(yè)裝備水平。新增節(jié)水灌溉面積267萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5。

2.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，重點(diǎn)建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。穩(wěn)定發(fā)展生豬和禽蛋生產(chǎn)，大力發(fā)展奶業(yè)和牛羊肉、優(yōu)質(zhì)細(xì)毛羊生產(chǎn)以及地方特色畜牧業(yè)。加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率超過(guò)30%。

3.提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力

推進(jìn)農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地。繼續(xù)實(shí)施星火計(jì)劃。科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高到50%左右。商品良種覆蓋率平均增長(zhǎng)15個(gè)百分點(diǎn)左右。

(二)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

加快解決重點(diǎn)區(qū)域飲水安全問(wèn)題。加快建設(shè)通鄉(xiāng)通村道路。積極發(fā)展農(nóng)村沼氣等清潔生活能源，啟動(dòng)農(nóng)村水電增收解困工程。完善農(nóng)村電網(wǎng)。改善邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，實(shí)施“金農(nóng)”工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系向基層地區(qū)延伸。加強(qiáng)村莊規(guī)劃，改善環(huán)境衛(wèi)生及村容村貌，加大對(duì)古鎮(zhèn)、古村以及有特色的農(nóng)村建筑風(fēng)貌的保護(hù)力度。

(三)千方百計(jì)增加農(nóng)民收入

1.完善扶農(nóng)支農(nóng)惠農(nóng)政策

擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，確保各級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入逐年增長(zhǎng)。拓展農(nóng)業(yè)增收渠道。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

培育和壯大一批龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工中心，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口。支持發(fā)展少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)及其貿(mào)易。

3.努力增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入

加快推進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。大力支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中、人口聚集的縣域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理、就業(yè)服務(wù)等工作，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，有序促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出。探索建立適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)。

(四)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度

繼續(xù)增加扶貧投入，進(jìn)一步完善扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制和政策措施。加快開(kāi)發(fā)式扶貧步伐，提高扶貧效率。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。繼續(xù)實(shí)行中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧、科技和智力扶貧、國(guó)際交流與合作扶貧等方式。對(duì)生存條件惡劣的地區(qū)，實(shí)行易地扶貧。加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)高寒山區(qū)、人口較少民族地區(qū)、三峽庫(kù)區(qū)等地區(qū)特殊困難人口的社會(huì)救助。繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程，在扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目和政策上，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的農(nóng)戶傾斜。

規(guī)劃中明確了西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的一系列重點(diǎn)工程，包括：

(1)基本口糧田建設(shè)工程。

(2)商品糧基地建設(shè)工程。

(3)農(nóng)村公路建設(shè)工程。

此外，還包括特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、節(jié)水示范工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村能源工程、易地扶貧搬遷(生態(tài)移民)工程、農(nóng)業(yè)科技示范工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程等