校車安全與“國情”不存在兩難選擇

來源:重慶時報發布時間:2012-01-14 [an error occurred while processing this directive]

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  前天是《校車安全技術條件》等四項強制性國家標準征求意見的截止日期。據報道,這一征求意見稿引起了一些爭議,焦點在于,一些汽車企業認為標準過高,有可能將一些中小客車企業排除在外,也會導致貧困地區買不起校車。

  這些爭議有意無意地將校車安全和投入問題,攪在了一起。確實,參照美國標準的校車國標會導致校車成本大幅上升。一些人士擔心,貧困地區能否買得起這樣的“豪華”校車,也并非沒有道理。

  然而,這些意見的背后,還是先入為主地假定了一個前提——政府投入有限。這其實是個偽問題。甘肅慶陽屬貧困地區,但當地政府在正寧校車事故后,從公車開支中拿出700萬元,再通過其他渠道籌集300萬元,很快就為當地學校購買了40輛大鼻子校車,可見地方政府并非沒有為高標準校車埋單的能力。而且,前段時間公布的校車條例草案,明確提出“發展校車服務所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔”。這就是說,如果有的地方確實無力為校車埋單,中央財政責無旁貸。

  解決校車問題,最重要的其實就是要讓校車投入有保障。只要這個問題能夠解決,那么,也就不存在什么安全與國情之間的“兩難選擇”。

  不能不說的是,爭議當中還有很多誤解的成分。校車是否一刀切采用雙層大型巴士,只是有關企業的建議。校車允許采用怎樣的車型,校車國標草案中并未涉及。這也說明,校車國標強調的只是校車安全標準,而不是校車大小的標準。將來一些地方完全可以根據實際情況,購買大、中、小型的校車。

  事實上,有些人士拿“國情論”作為降低校車安全標準的理由,恰恰忘記了建立全國性的校車制度,就是要改變這樣一種“沒錢辦教育”的“國情”。現在,中央力推農村學生營養餐計劃、校車工程,要求各級政府部門定期曬“三公”經費,其實也正是要改變目前一些地方政府“三公”支出財大氣粗,教育投入擠牙膏的“國情”。

  當然,各級財政即便用于校車,也不能鋪張浪費。畢竟很多民生領域也需要財政投入。有關方面,可以根據這個“國情”,在不降低校車安全標準的前提下,制定能夠降低制造成本的校車國標,但絕不能以“國家沒錢”為由犧牲校車安全。實質上,如果校車安全標準“縮水”,在公眾看來,也就意味著政府責任“縮水”。

  去年,全國財政超收30%左右,央企盈利近萬億。在公眾看來,推行校車制度安全與國情兼顧,或許不難。

【責任編輯:育路編輯 糾錯

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