2012年監(jiān)理師合同管理輔導(dǎo)：施工招投標(biāo)
來源：考試吧發(fā)布時間：2011-12-03 11:39:04
第四節(jié) 施工招標(biāo)投標(biāo)管理
一、施工招標(biāo)的特點
與設(shè)計招標(biāo)和監(jiān)理招標(biāo)比較，施工招標(biāo)的特點是發(fā)包的工作內(nèi)容明確、具體，各投標(biāo)人編制的投標(biāo)書在評標(biāo)時易于進(jìn)行橫向?qū)Ρ取ｋm然投標(biāo)人按招標(biāo)文件的工程量表中既定的工作內(nèi)容和工程量編標(biāo)報價，但價格的高低并非是確定中標(biāo)人的惟一條件，投標(biāo)過程實際上是各投標(biāo)人完成該項任務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合能力的競爭。
二、招標(biāo)準(zhǔn)備工作
(一)合同數(shù)量的劃分
依據(jù)工程特點和現(xiàn)場條件劃分合同包的工作范圍時，主要應(yīng)考慮以下因素的影響：
1、施工內(nèi)容的專業(yè)要求
將土建施工和設(shè)備安裝分別招標(biāo)。土建施工采用公開招標(biāo)。設(shè)備安裝工作由于專業(yè)技術(shù)要求高，可采用邀請招標(biāo)選擇有能力的中標(biāo)人。
2、施工現(xiàn)場條件
劃分合同包時應(yīng)充分考慮施工過程中幾個獨(dú)立承包人同時施工可能發(fā)生的交叉干擾，以利于監(jiān)理對各合同的協(xié)調(diào)管理。基本原則是現(xiàn)場施工盡可能避免平面或不同高程作業(yè)的干擾。（盡量避免相互干擾）
3、對工程總投資影響
合同數(shù)量劃分的多與少對工程總造價的影響不可以一概而論，應(yīng)根據(jù)項目的具體特點進(jìn)行客觀分析。（05年考題）
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只發(fā)一個合同包
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劃分合同數(shù)量較多時
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優(yōu)點
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便于投標(biāo)人的施工，人工、施工機(jī)械和臨時設(shè)施的統(tǒng)一使用
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缺點
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有能力參與競爭的人較少，且報價中往往計入分包管理費(fèi)，會導(dǎo)致中標(biāo)價格較高
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各投標(biāo)書的報價中均要分別考慮動員準(zhǔn)備費(fèi)、施工機(jī)械閑置費(fèi)、施工干擾的風(fēng)險費(fèi)等
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4、其他因素影響
工程項目的施工是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，影響劃分合同包的因素很多，如籌措建設(shè)資 金的計劃到位時間、施工圖完成的計劃進(jìn)度等條件。
(二)編制招標(biāo)文件
招標(biāo)文件應(yīng)盡可能完整、詳細(xì)，不僅能使投標(biāo)人對項目的招標(biāo)有充分的了解有利于投標(biāo)競爭，而且招標(biāo)文件中的很多文件將作為未來合同的有效組成部分。由于招標(biāo)文件的內(nèi)容繁多，必要時可以分卷、分章編寫。施工招標(biāo)范本中推薦的招標(biāo)文件組成結(jié)構(gòu)包括：
第一卷 投標(biāo)須知、合同條件及合同格式
第一章 投標(biāo)須知
第二章 合同通用條件
第三章 合同專用條件
第四章 合同格式
第二卷 技術(shù)規(guī)范
第五章 技術(shù)規(guī)范
第三卷 投標(biāo)文件
第六章 投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄
第七章 工程量清單與報價單
第八章 輔助資料表
第九章 資格審查表(有資格預(yù)審的不再采用)
第四卷 圖 紙
第十章 圖 紙
【糾錯】
