公務員考試培訓網

    申論考試是一種能力考試。從本質上講，它是針對當前存在的社會熱點和難點問題，模擬行政機關的決策過程、工作思路、立場角度，依照特定的公文寫作風格，針對給定的材料來完成具體要求的測試。指出既然是模擬政府行政機關的決策過程，這就要求考生在考試時必須樹立“準公務員”意識。

    一、在考試中公務員角色定位的原則要求

    國家公務員局專家告訴廣大考生公務員角色定位在考試中有幾點原則要求。

    首先，立論要高：要從全局的觀念、國家的角度、主流的思想來思考問題。比如，2007年的土地征用，國家的主流思想是什么？就是實現土地的可持續利用管理，也就是科學發展，土地的科學發展統籌。2008年的水資源的開發也是如此，要科學統籌生態環境保護與經濟發展的關系問題。考生可換一個角度思考土地征用問題或是環境保護與經濟發展的問題，即從科學發展觀、構建和諧社會的高度來看，從當前國家有關土地政策的角度出發，不難得出：要科學統籌環境與發展的結論。

    其次，思路清晰：從宏觀到微觀、從中心到邊緣、從主要到次要、以小見大、由表及里。表述的時候一定要有層次性。比如說2007年講土地是命脈，考生可采用如下結構來論述：一是講當前土地征用的整體情況；二是講主要存在的問題；三是講土地是維持農民生產生活的基本命脈。在表述重要性的時候要升級，先講農民層次的命脈，然后是保障農村經濟發展、農村穩定的經濟命脈，這就升格到農村來了。再往上升，是維持國民經濟健康發展的基本命脈，又提升一個檔次。接下來再往上升，這關系社會主義和諧社會的基本命脈。論述重要性的時候一定是從低往高。而解決問題的時候，一是要進一步完善法律法規制度；二是加大監管力度或者轉變政府職能；最后才是加大對廣大公民的宣傳，提高公民的法律意識、道德意識、責任意識，從政府再到個體。專家提醒考生，如果大家在分析和論述時都能做到從結構層層推進、語言表述流暢，就有可能使文章獲得閱卷老師的肯定。