2012年咨詢師咨詢概論之FIDIC咨詢工程師地位作用4

    通過實際工作，承包商都有—個共識：業(yè)主是衣食父母（不單只是精神意義上的“上帝”，業(yè)主對承包商具有十分現(xiàn)實的物質(zhì)意義），老二是咨詢工程師，老三是承包商，如果有老四那應(yīng)該就是分包商或供貨商了。承包商的一切工作應(yīng)該是在這個客觀框架下展開，絕不可太過天真。

    正是由于受制于買方市場的客觀條件，盡管1999年版之前的FIDIC“紅皮書”中看似從理論上規(guī)范了咨詢工程師的獨立性和公正性，但在操作層面上卻并非十分切合實際，因為咨詢工程師很難做到完全的不偏不倚。在1999年版FIDIC“新紅皮書”里，就變得以一種更加現(xiàn)實的態(tài)度來談咨詢工程師的行為準則，試圖從客觀上淡化咨詢工程師的獨立地位，尤其第3.1款（咨詢工程師的義務(wù)和權(quán)利）說明了由于咨詢工程師受雇于業(yè)主并與之簽訂有FIDIC“白皮書”，可以認為咨詢工程師是在替業(yè)主工作，其責(zé)任只是包括做出第3.5款（決定）、第14.6款（期中付款證書的頒發(fā)）和第14.13款（最終付款證書的頒發(fā)）中要求的“公平?jīng)Q定（fair determination）”，而不再空談什么“公平、公正、不偏不倚”了。

    在合同實施的過程中，咨詢工程師的日常工作主要是與承包商交往，承包商在進行許多工作前必須獲其認可、批準或向業(yè)主推薦。咨詢工程師有自己酌情處理問題的權(quán)力，他在業(yè)主與承包商之間應(yīng)行為公正，以不帶偏見的態(tài)度使用合同。要特別注意，咨詢工程師與業(yè)主和承包商間的一切往來必須采用書面形式，這在合同第2.5款（書面指令）里有明確規(guī)定，所有信函必須引據(jù)相關(guān)條款及事實，并注意做好工地現(xiàn)場日志，同時建立收發(fā)文的簽收制度，以便確定責(zé)任。