2012年咨詢師咨詢概論之FIDIC咨詢工程師地位作用1

    FIDIC“紅皮書”中咨詢工程師的地位和作用

    田威

    （中國土木工程集團公司）

    1 引言

    國際咨詢工程師聯合會（Fédération Internationale des Ingénieurs- Conseils，簡稱FIDIC）編制的《土木工程施工合同條件》（簡稱FIDIC“紅皮書”）是一種行之有效的標準合同管理方法，并已被大多數國際承包項目采納，有人稱之為土木建筑行業的圣經。

    由于FIDIC“紅皮書”源于英國土木工程師學會（Institution of Civil Engineers）的ICE合同，因而其法律體系和操作方式均具有濃厚的英國色彩，原則上適用普通法，特別是有關合同中咨詢工程師的地位和作用。對于中國承包工程和設計咨詢公司來說，進入國際承包工程市場后，普遍不太熟悉這種英國式的由咨詢工程師管理合同的方式，難以理解咨詢工程師這樣一個角色，甚至感到經驗不足，應該通過不斷交流，對此提高認識和適應能力，趕上國際承包工程合同管理的水平。

    首先說明一點，在國際承包工程的土木建筑領域，經常被采用的FIDIC“紅皮書”有三個版本，一個是1977年的第三版，一個是1987年的第四版，再一個就是最新出版的1999年版第一版，也叫“新紅皮書”。而1992年修正的第四版由于爭端解決過程中采用爭端評估委員會（DRB）的方式在實際操作上的局限，受到了業界的冷落。本文除非另做特別注明，引用的條款號均為1987年第四版。

    可能受傳統思維的影響和習慣于照常理推斷的緣故，過往總有一種傾向認為FIDIC編制的新版合同條件應該比舊版要好。必須指出，FIDIC“紅皮書”有別于日新月異發展中的科學技術，它并不是Windows（XP 一定比2k好），而只是一個約束施工經濟行為的法律文件，絕非什么“高精尖”的東西�？陀^現實是甚至到今天，仍有海外項目在使用著FIDIC“紅皮書”的1977年第三版作為合同的一般條件。（發表時請刪去本括號內的話，因僅為說明問題：例如前些日子有一個公司找筆者咨詢他們項目在合同上的問題，筆者一看合約是2001年簽訂的，但一般條件仍然采用的是1977年第三版版。這種情況很常見。）其實，人們說到某個項目使用的是FIDIC哪一年的版本，也只是涉及到了合同的一般條件這一小部分，因此選用什么版本并不十分重要，往往是根據具體情況做出決定，而且使用者的立場和出發點在選擇版本時起著相當重要的作用。關鍵是要掌握FIDIC“紅皮書”的思維方式及合同管理的原則，這是解決實際問題的精髓所在。

    本文根據筆者多年的海外項目實踐，探討FIDIC“紅皮書”中咨詢工程師的地位和作用。