2011年城市規劃師規劃的制定內容和實施管理3

    三、城市詳細規劃

    城市詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

    1.控制性詳細規劃控制性詳細規劃在于控制建設用地的性質、使用強度和空間環境，作為城市規劃管理的依據，并指導修建性詳細規劃的編制。

    控制性詳細規劃的內容主要有：

    （1）詳細規定所規劃范圍內各類不同使用性質用地的界線，規定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型；

    （2）規定各地塊的建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；規定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；

    （3）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等要求；控制性詳細規劃是對城市開發建設實行調控的最具體最直接的手段。

    "控規"的制定，要進行認真的調查研究，確保方案的科學性、合理性、可行性。

    "控規"確定后，面向市場，客體遵守，同時，也規范政府，規范規劃部門自身，各方共同遵守，從而使規劃工作更加嚴密、公正，減少人為因素的影響。編制控規不要求多，近期建設任務多、重點發展或改建的地段要抓緊制定，確保質量。

    "控規"需要賦予一定的法定效力。進一步發展的更高層次是深圳實行的《法定圖則》。

    2.修建性詳細規劃當前要進行建設的地區，編制此規劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。修建性詳細規劃是以"控規"作為依據的。

    四、城市設計

    1.城市設計是對城市體型和空間環境所作的整體構思和安排，貫穿于城市規劃的全過程。是城市規劃的有機部分。

    2.總體規劃階段主要是對城市總體風貌進行設計。詳細規劃階段，要配合詳規，對具體地段的城市體型和空間環境進行設計。

    3.城市設計是在統一研究城市功能的同時，安排好城市的實體形象。

    4.城市形象美應遵循美學的一般規律；真實美、整體美、和諧美、自然美。

    5.城市設計的若干方面：總體上對自然山水的尊重、保護和合理利用。

    建筑風格：在連續中求變化，形成風格，連續而不變化乃單調，變化而不連續乃雜亂。標志性建筑。

    城市廣場。廣場的性質、尺度、圍合、規模適度。

    綠化。城市雕塑要少而精，切忌成批制造和低水平。

    廣告。燈光，城市夜景的塑造。

    6.城市設計要求城市規劃師與建筑師、園林設計師、雕塑家等團結協作。規劃要當好"龍頭". 7.城市設計不能急于求成。城市特色更不能急于求成。領導決策要民主科學、要慎重、要多傾聽和尊重專家的意見。

    五、城市規劃的審批

    城市規劃實行分級審批。

    城市總體規劃由國務院審批和省人民政府審批。

    城市詳細規劃由所在地城市人民政府審批。

    六、存在問題

    規劃水平還不夠高，城市總體規劃編制審批的周期太長，不適應城市發展需要。

    詳細規劃工作發展較慢。

    城市設計急待開展。