2011年城市規劃師規劃的制定內容和實施管理1

    第一部分 城市規劃的基本概念和發展概況

    （一）"城市規劃是對一定時期內城市的經濟和社會發展、土地利用、空間布局以及各項建設的綜合部署、具體安排和實施管理。"城市規劃是政府職能，是綜合性、政策性很強的政府職能。

    城市規劃是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性的學科。

    （二）古代的城市規劃。西方古代的規劃。中國古代的規劃。

    城市規劃真正作為一門重要的科學，是在近代，是在資本主義發展以后形成的。

    1898年英人霍華德提出田園城市理論。

    1933年《雅典憲章》。城市四大功能：居住、工作、休憩、交通。

    1977年《馬丘比丘憲章》。城市的綜合性、多功能，城市與自然的和諧。

    （三）新中國的城市規劃。

    前30年的發展與曲折。

    改革開放以來的新發展。1978年第三次城市工作會議；1980年全國城市規劃工作會議；1984年《城市規劃條例》實施；1990年《城市規劃法》實施；1996年國務院關于加強城市規劃工作的通知。

    主要成就。

    存在的主要問題及原因分析。

    （四）面向21世紀的世界城市發展潮流。

    城市化和城市的可持續發展。

    全球經濟一體化和城市的多樣化。

    城市規劃肩負著更加艱巨而繁重的

    （五）中國城市規劃發展方向：在大力加強城市規劃對土地及空間資源調控和建設活動管理的同時，既逐步向綜合規劃發展，又及時注重城市實體形象的塑造。

    （六）新時期我國城市規劃的基本任務："統籌安排城市各類用地及空間資源，綜合部署各項建設，實現城市經濟和社會的可持續發展。"可持續發展是使經濟、社會、人口、資源和環境協調發展，核心在協調。

    （七）社會主義市場經濟條件下我國城市規劃的定位：城市規劃是國家對城市的建設和發展實行宏觀調控和具體管理的重要依據和手段。國家要求"切實發揮城市規劃對城市土地及空間資源的調控作用，促進城市經濟和社會協調發展。"

    （八）城市規劃的特性：高度的綜合性和政策性。

    要通過對土地、空間資源及各項建設的管理，處理好十大關系：即近期與遠期、局部與整體、需要與可能、城市與區域、平常時期與非常時期、經濟發展與環境保護、城市發展與耕地保護、現代化與歷史文化保護、舊城改造與新區開發、城市功能與城市形象的關系。