2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（60）

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    第五節(jié)　財務(wù)費用與效益的估算

    一、項目計算期的分析確定：

    1、項目計算期：經(jīng)濟(jì)評價中為進(jìn)行動態(tài)分析所設(shè)定的期限，包括建設(shè)期和運營期。

    （1）建設(shè)期：指項目資金正式投入始到項目建成投產(chǎn)止所需要的時間。

    工期：項目從現(xiàn)場破土動工起到項目建成投產(chǎn)止所需要的時間。

    對于既有項目法人融資項目，建設(shè)期與建設(shè)工期一般無多在差異，但新建項目法人項目需先進(jìn)行注冊企業(yè)，屆時就需要投資者投入資金，其后項目再開工建設(shè)，因而兩者的起點會有差異，所以建設(shè) 期有可能大于工期。

    （2）運營期：一般應(yīng)以項目主要設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命期確定。

    二、財務(wù)效益的確定

    1、財務(wù)效益的內(nèi)容

    （1）市場化運作的的經(jīng)營性項目，指所獲取的營業(yè)收入。對先征后返的增值稅，財務(wù)分析中可做有別于實際的處理，不考慮“征”和“返”的時間差。

    （2）非經(jīng)營性項目，應(yīng)將補(bǔ)貼作為項目的財務(wù)收益。

    （3）對于為社會提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品或服務(wù)，且運營維護(hù)采用經(jīng)營方式的項目，財務(wù)效益包括營業(yè)收入和補(bǔ)貼收入。

    2、營業(yè)收入

    （1）營業(yè)收入是指銷售產(chǎn)品或者提供服務(wù)所得的收入，是現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金流入的主體，也是利潤表中的主要科目。

    （2）分年運營量的確定：根據(jù)經(jīng)驗確定負(fù)荷率后計算或通過制定銷售（運營）計劃確定。判定時要考慮項目性質(zhì)，技術(shù)掌握難易程度、產(chǎn)品的成熟度、市場的開發(fā)程度。

    根據(jù)市場預(yù)測的結(jié)果，結(jié)合項目的性質(zhì)、產(chǎn)出特性和市場開發(fā)程度制定分年運營計劃，進(jìn)而確定各年產(chǎn)出數(shù)量。

    主副產(chǎn)品（或不同等級產(chǎn)品）的銷售收入應(yīng)全部計入營業(yè)收入，其它行業(yè)提供的不同類型服務(wù)收入也要同時記入營業(yè)收入。

    3、補(bǔ)貼收入

    包括先征后返的增值稅、按銷售量或工作量等依據(jù)國家規(guī)定的補(bǔ)助定額計算并按期給予的定額補(bǔ)貼，經(jīng)及屬于財政扶持而給予的其它形式的補(bǔ)貼。

    補(bǔ)貼收入同營業(yè)收入一樣，應(yīng)列入利潤與利潤分配表、財務(wù)計劃現(xiàn)金流量表和項目投資現(xiàn)金流量表與項目資本金現(xiàn)金流量表。