2011年咨詢師組織與管理輔導：評標1

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    評標是審查確定中標人的必經程序，是保證招標成功的重要環節。為了確保評標的公正性，評標不能由招標人或其代理機構獨自承擔，而應組成一個由有關專家和人員參加的評標委員會，負責依據招標文件規定的評標標準和方法，對所有投標文件進行評審，向招標人推薦中標候選人或者直接確定中標人。

    招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標分為初步評審和詳細評審兩個階段進行。

    初步評審中，評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。

    投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：

    （1）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

    （2）以低于成本報價競標的；

    （3）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標文件規定提交備選投標方案的除外）的；

    （4）投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；

    （5）投標文件有重大偏差的，為未在實質上響應招標文件的要求，即有下列情形之一的：

    1）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；

    2）明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

    3）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

    4）投標文件附有招標人不能接受的條件；

    5）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。如沒有提供擔保、沒有投標人授權等。